社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度.社會主義初級階段個人收入分配制度,必須堅持按勞分配的主體地位.按勞分配以外的多種分配方式,其實質(zhì)就是按生產(chǎn)要素的占有狀況進行分配.
一是要正確看待收入分配差距.一方面正確認識收入分配差距,我們不能脫離對市場的影響來孤立地看待和評價收入分配格局是否公平.由于社會上個人的生產(chǎn)要素和能力的不同,所起的作用和所做的貢獻大小也不同,把貢獻大小與收入分配聯(lián)系起來.除了按勞分配外,應(yīng)該鼓勵按生產(chǎn)要素進行分配,在效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則下,按貢獻大小進行分配.如果不將貢獻大小,而是只講平價分配,那就不可能達到共同富裕的目標,而只會仍然共同貧窮.今天我們收入差距的拉大從某種意義上說是一種社會的進步,因為從一部分人先富起來達到共同富裕必須經(jīng)過一個過程.保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競爭的機會,因而解決當(dāng)前中國收入差距拉大問題決不能采取劫富濟貧的辦法,而是要在加快經(jīng)濟發(fā)展,積極地從事“財富創(chuàng)造”的同時,給低收入者更多的能力和機會,給他們以平等競爭的機會.另一方面要警惕社會分配領(lǐng)域中收入差距的過分擴大,甚至兩極分化的現(xiàn)象,可能引發(fā)社會問題.總的來說,當(dāng)前中國收入分配差距拉大的原因是多方面的,并非都是合理的制度安排的結(jié)果,其中也存在許多不合理和非法的因素.其一,初次分配過程中存在許多不平等的競爭,如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二,收入分配再分配的手段和功能嚴重不足,例如對高收入調(diào)節(jié)不力,對低收入階層缺乏有效保護；其三,灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出,打擊力度遠遠不夠；其四,由于地域差別的存在,東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高,地區(qū)收入差距拉大.應(yīng)該說,中國收入分配差距的出現(xiàn)是國民經(jīng)濟整體發(fā)展和提高的結(jié)果,是構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的結(jié)果,是社會主義初級階段的必然結(jié)果,同時也是社會不公正現(xiàn)象的結(jié)果.從整體上看,中國的收入分配差距是社會范疇問題,其本質(zhì)是勞動者先富和后富的關(guān)系,不是階級對立的結(jié)果,積極因素及生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用.二是合理調(diào)劑收入分配差距.
形成現(xiàn)在收入分配不合理的格局,原因是多方面的,因此,利用稅收、財政等手段,調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)、部門的收入差距,縮小東、中、西部的收入差別,也必須綜合治理.第一,要社會收入分配制度的改革,從源頭上解決好初次分配問題；第二,堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,強化國家對收入分配的宏觀調(diào)控功能；第三,要關(guān)注社會弱勢群體,千方百計擴大就業(yè),解決由失業(yè)導(dǎo)致的貧困問題；第四,要嚴厲打擊貪污腐敗、權(quán)錢交易等各種非法攫取社會財富的行為；第五,要以共同富裕為目標,擴大中等收入者的比重,提高低收入者的收入水平.總之,合理調(diào)節(jié)收入分配差距,發(fā)展經(jīng)濟是根本途徑,“三個有利于”體現(xiàn)得越充分,消除貧富差距過大的社會條件就越具備,就越能增強利用稅收、財政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能.我們既不能搞平均主義,也要防止出現(xiàn)兩極分化,既要讓一部分人先富起來,又要最終實現(xiàn)共同富裕