DDT是大家熟悉的環(huán)境危險品,已經被列為12種嚴重危害人類、生物和環(huán)境的禁用化學物質,即使現在所有的國家都停止使用,其對環(huán)境的影響還將持續(xù)多年.DDT發(fā)明的背景是治療奪取成千上萬人的生命的可怕疾病斑疹傷寒,農業(yè)也面臨著大面積蟲害的威脅.20世紀30年代,人類面臨可怕的疾病斑疹傷寒,亞非拉地區(qū)、戰(zhàn)火紛飛的歐洲飽受這種疾病的折磨,根治此病的最有效的方法是滅殺病原體的寄主——蚊蠅跳蚤,研制性能穩(wěn)定、容易生產、價格低廉的殺蟲劑成為當時世界的重大課題.瑞士化學家米勒發(fā)明了DDT,挽救了成千上萬人的生命,也挽救了瀕臨癱瘓的農業(yè),1948 年米勒獲得了諾貝爾獎.1962年世界眾多國家在“世界衛(wèi)生日”發(fā)行郵票,彰顯DDT的“豐功偉績”,噴灑DDT的畫面也成為一個歷史鏡頭被永遠記錄下來.
在同一時期,美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜出版了《寂靜的春天》,運用近似報告文學的手法對使用DDT造成的環(huán)境影響進行了深層次的揭示：DDT進入食物鏈,會在動物體內富集,導致一些鳥類生殖功能紊亂、蛋殼變薄,最終瀕臨滅絕.此后經過系列的深入研究,人類認識了DDT的危害,DDT由解救人類的“天使”變成了將人送入地獄的“惡魔”,世界主要國家紛紛禁止使用DDT.反思DDT從拯救到危害人類的全過程,我們更加清晰地看到了技術對人類的“雙刃劍”作用,它提示我們,重視技術對環(huán)境的負面影響是非常重要的,是決定技術能否推廣的重要因素,必須給予高度重視.目前,新技術手段發(fā)展迅速,為了迅速將之轉化為生產力,缺乏技術利用對自然資源和生態(tài)系統(tǒng)造成影響的有效評估機制,出現了“開發(fā)新技術—破壞環(huán)境—調整技術—破壞環(huán)境”的惡性循環(huán),人類為此付出了沉重代價.
技術環(huán)境影響評價通過系統(tǒng)的評估能降低對生態(tài)環(huán)境影響,實現技術的綠化.技術環(huán)境影響評價,也可稱為技術對環(huán)境評估,是對技術可能造成的環(huán)境影響（包括直接和間接的、現實的和潛在的）進行評估,選擇環(huán)境友好的技術,將技術對環(huán)境所造成的負面影響降到最低.
我國已經開展了環(huán)境影響評價,并且頒布了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（下簡稱《環(huán)境影響評價法》）,對我國環(huán)境保護發(fā)揮了重要的積極推動作用.但應該注意的是,《環(huán)境影響評價法》的目的是“為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經濟、社會和環(huán)境的協調發(fā)展”,其主要規(guī)范對象是“規(guī)劃或者建設項目”,如果不是“規(guī)劃或者建設項目”,《環(huán)境影響評價法》對其缺乏有效的約束力.當然“建設項目”需要技術的支撐,建設項目的環(huán)境影響評價在某種程度上也做了一些技術環(huán)境影響評價.但需特別強調的是,除了關注“建設項目”技術對環(huán)境的影響外,還要特別關注“非建設項目”技術對環(huán)境的影響.在DDT大量使用的時候,如果當時人們有環(huán)境保護的思想,對其可能造成的環(huán)境影響進行評估,便能大大減輕其對環(huán)境的負面影響.我們現在有許多技術推廣應用,它們本身不是一個建設項目,但在實施后對環(huán)境的影響卻是巨大的,如水葫蘆曾作為花卉和豬飼料引入我國,但現在這一外來物種對我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響,每年花費大量的財力物力也難以完全清除.因此,建立完善的技術環(huán)境影響評價體系非常必要,迫在眉睫.
建立技術環(huán)境影響評價體系,至少應該包括以下幾個方面,一是技術對環(huán)境影響初步評估,對技術對環(huán)境產生的影響進行分類和分級,進行技術評估篩選,如果任何技術都進行環(huán)境影響評價,是資源的浪費,也不符合環(huán)境友好型社會的建設；二是技術對環(huán)境影響的深入評估,對那些可能對環(huán)境產生重要影響的技術進行深入的評估,對其可能產生的現實的、潛在的影響全面評估,特別注重該技術潛在的影響,這是評估的重點和難點,應當將其影響列出清單,并且進行適當排序；三是技術對環(huán)境影響的再評估,由于技術對環(huán)境的影響具有滯后性,可能出現評估時沒有發(fā)現或者認識不深的情況,技術推廣應用后進行再評估,能夠及時發(fā)現問題,進行修正；四是建立技術環(huán)境影響評估的機制,建立系列規(guī)范對技術環(huán)境影響進行有效評估,通過機制讓技術環(huán)境影響評估良性發(fā)展；五是修訂《環(huán)境影響評價法》,將技術環(huán)境影響評價納入環(huán)境影響評價范圍,從法律的角度進行規(guī)范.