變法的內(nèi)容
　　北宋王安石于宋神宗熙寧年間進行的改革.治平四年（1067年）正月,宋神宗趙頊即位.神宗立志革新,熙寧元年（1068年）四月,召王安石入京,變法立制,富國強兵,改變積貧積弱的現(xiàn)狀. 　　王安石建立一個指導(dǎo)變法的新機構(gòu)--制置三司條例司,條例司撤銷后,由司農(nóng)寺主持變法的大部分事務(wù).呂惠卿、曾布等人參與草擬新法.這些新法按照內(nèi)容和作用大致可以分為理財措施、軍事措施、教育措施以下三個主要方面： 　　理財措施 　　最重要的核心就是“民不加賦而國用饒”. 　　限制商人 　　供應(yīng)國家需要和限制商人的政策,主要是均輸法、市易法和免行法. 　　均輸法 　　熙寧二年七月,頒行淮、浙、江、湖六路均輸法.由發(fā)運使掌握六路的財賦情況,斟酌每年應(yīng)該上供和京城每年所需物資的情況,然后按照“徙貴就賤,用近易遠”的原則,“從便變易蓄買”,貯存?zhèn)溆?借以節(jié)省價款和轉(zhuǎn)運的勞費.均輸法奪取了富商大賈的部分利益,同時也稍稍減輕了納稅戶的許多額外負擔. 　　市易法 　　熙寧五年三月,頒行市易法.在開封設(shè)置市易務(wù).市易務(wù)根據(jù)市場情況,決定價格,收購滯銷貨物,待至市場上需要時出售,商販可以向市易務(wù)貸款,或賒購貨物.后又將開封市易務(wù)升為都提舉市易司,作為市易務(wù)的總機構(gòu).市易法在限制大商人壟斷市場方面發(fā)揮了作用,也增加了朝廷的財政收入. 　　免行法 　　熙寧六年七月,正式頒行免行法.免行法規(guī)定,各行商鋪依據(jù)贏利的多寡,每月向市易務(wù)交納免行錢,不再輪流以實物或人力供應(yīng)官府. 　　發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 　　調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民關(guān)系的政策以及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,有青苗法、募役法、方田均稅法和農(nóng)田水利法. 　　青苗法 　　熙寧二年九月,頒布青苗法.規(guī)定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本,其存糧遇糧價貴,即較市價降低出售,遇價賤,即較市價增貴收購.其所積現(xiàn)錢,每年分兩期,即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月,按自愿原則,由農(nóng)民向政府借貸錢物.收成后,隨夏、秋兩稅,加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢.青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際,不至受“兼并之家”高利貸的盤剝,使農(nóng)民能夠“赴時趨事”,但具體實施中出現(xiàn)強制借貸現(xiàn)象,是王安石變法措施中爭議最大的內(nèi)容. 　　募役法 　　熙寧四年頒布實施.募役法（免役法）規(guī)定由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役.各州、縣預(yù)計每年雇役所需經(jīng)費,由民戶按戶等高下分攤.募役法使原來輪流充役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢,官府也因此增加了一宗收入. 　　方田均稅法 　　熙寧四年（1071年）八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》,分“方田”與“均稅”兩個部分.“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量,按土塙肥瘠定為五等,“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù),制定稅數(shù).方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地,增加了國家財政收入,也減輕了農(nóng)民負擔,同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益,遭到他們強烈反對　 　　農(nóng)田水利法 　　熙寧二年頒布.條約獎勵各地開墾荒田,興修水利,修筑堤防圩岸,由受益人戶按戶等高下出資興修.在王安石的倡導(dǎo)下,一時形成“四方爭言農(nóng)田水利”的熱潮.北方在治理黃、漳等河的同時,還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”,使貧瘠的土壤變成了良田. 　　穩(wěn)定封建秩序,這一方面屬于軍事措施. 　　鞏固封建統(tǒng)治秩序和整頓、加強軍隊的措施,有將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監(jiān)等. 　　將兵法 　　作為“強兵”的措施,王安石一方面精簡軍隊,裁汰老弱,合并軍營,另一方面實行將兵法.自熙寧七年始,在北方挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗較多的武官專掌訓(xùn)練.將兵法的實行,使兵知其將,將練其兵,提高了軍隊的戰(zhàn)斗力. 　　保甲法 　　熙寧三年頒行.各地農(nóng)村住戶,不論主戶或客戶,每十家（后改為五家）組成一保,五保為一大保,十大保為一都保.凡家有兩丁以上的,出一人為保丁.農(nóng)閑時集合保丁,進行軍訓(xùn)；夜間輪差巡查,維持治安.保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓(xùn),與正規(guī)軍相參為用,以節(jié)省國家的大量軍費,又可以建立嚴密的治安網(wǎng),把各地人民按照保甲編制起來,以便穩(wěn)定封建秩序. 　　改革教育制度 　　王安石等變法派還改革了科舉制,整頓了各級學校,為社會培養(yǎng)需要的人才.