二千三百多年前,商鞅在秦國(guó)進(jìn)行了兩次變法,厲行耕戰(zhàn)政策,為秦開帝業(yè)奠定了富強(qiáng)的基礎(chǔ),為秦國(guó)后來統(tǒng)一全國(guó)作了準(zhǔn)備.二千三百多年后的今天,中國(guó)正進(jìn)行改革開放,經(jīng)濟(jì)上正努力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政治上為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而努力奮斗.當(dāng)今的改革,究其實(shí)質(zhì)也是一場(chǎng)“變法”,是對(duì)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其配套設(shè)施、思想的徹底否定,是對(duì)人們習(xí)以為常的人治模式的深刻反思.在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制改革初見成效但仍困難重重、政治體制改革相對(duì)滯后的形勢(shì)下,回顧二千三百多年前的那場(chǎng)變法,我們可以得到很多的啟示.
1啟示之一:法律既定,君臣共守這說明我國(guó)的現(xiàn)行刑法還沒有完全脫離身份立法的框架,在立法上存在著不平等.若從危害性的角度來看,盜竊是單純的“非法占有”,而貪污的“非法占有”所憑借的是人民賦予其本應(yīng)為人民謀利的“權(quán)力”,而且他們基于人民的委托,掌管著公共的財(cái)產(chǎn),利用此進(jìn)行“貪污”,其危害性無疑是更為嚴(yán)重的.但刑法對(duì)這些人卻是如此的“寬容”,不能不說有身份立法的因素.立法上的平等則應(yīng)該完全是“行為立法”,馬克思就曾指出:“對(duì)于法律來說,除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對(duì)象.
2啟示之二:賞罰分明,注重激勵(lì)
商鞅變法取得成功的一個(gè)重要原因,是能正確使用“獎(jiǎng)賞”和“刑罰”兩大武器,以達(dá)到自己的目的.
3啟示之三:確立權(quán)威,保障實(shí)施
仔細(xì)分析商鞅變法的全過程,我們發(fā)現(xiàn),它是由兩個(gè)步驟構(gòu)成的:首先是樹立法律的權(quán)威,然后在此基礎(chǔ)上保證各項(xiàng)法令都得到徹底的貫徹.
為了確立法律的權(quán)威,商鞅對(duì)“法”有特別的要求:“故圣人為民作法,必使之明白易知”,務(wù)使“萬(wàn)民皆知所避就”[2]241,而且法要“明”,要公諸于眾,使“天下之吏民無不知法者”.由于人人知法,“吏不敢以非法遇民,民不敢犯法以干法官也”[2]237.另外,商鞅明令官吏“有敢刪定法令,損益一字以上,罪死不赦”.因此“天下之吏民,雖有賢良辯慧,不能開一言以枉法”[2]237.這樣,法律的絕對(duì)權(quán)威就在百姓的心目中樹立起來了.