不要生硬地背詞典!
在“規(guī)范發(fā)展出境旅游”的這個情景中,“規(guī)范”的意思可以是“使...受到管理”,而不是“制訂...指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”.因此,使用regulate這個詞是最合適的.
同時,因?yàn)橹形牡钠缌x,對“規(guī)范發(fā)展出境旅游”,
可以理解為：
1）發(fā)展規(guī)范的出境旅游
Develop regulated overseas tourism.
2）規(guī)范地發(fā)展出境旅游
Develop overseas tourism in regulation.
3）為出境旅游事業(yè)的發(fā)展而制訂規(guī)范
Make regulations on overseas tourism development.
4）為促進(jìn)出境旅游事業(yè)的發(fā)展而制訂規(guī)范
Make regulations to develop overseas tourism.
所謂“官方文字”就是這樣理解的了.
相信你能找到其中合適的用法.