“谷賤傷農(nóng)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)經(jīng)典問(wèn)題.農(nóng)民糧食收割后到底能賣多少錢取決于兩個(gè)因素：產(chǎn)量和糧價(jià),是二者的乘積.但這兩個(gè)變量并不是獨(dú)立的,而是相互關(guān)聯(lián)的,其關(guān)聯(lián)性由一條向下傾斜的對(duì)糧食的需求線來(lái)決定.也就是說(shuō),價(jià)格越低,需求量越大；價(jià)格越高,需求量越小.另外還要注意的是,糧食需求線缺少?gòu)椥?也就是說(shuō),需求量對(duì)價(jià)格的變化不是很敏感.當(dāng)糧價(jià)下跌時(shí),對(duì)糧食的需求量會(huì)增加,但增加得不是很多.其基本的道理在于,糧食是一種必需品,對(duì)糧食的需求最主要的是由對(duì)糧食的生理需求所決定的.此外,當(dāng)今對(duì)大部分人來(lái)說(shuō),糧食方面的花費(fèi)在全部花費(fèi)中所占比例已很小了,并且還會(huì)越來(lái)越小,這也導(dǎo)致人們對(duì)糧價(jià)的變化反應(yīng)不敏感.
認(rèn)識(shí)到糧食市場(chǎng)的這一特性后,就不難理解下面的現(xiàn)象：當(dāng)糧食大幅增產(chǎn)后,農(nóng)民為了賣掉手中的糧食,只能競(jìng)相降價(jià).但是由于糧食需求缺少?gòu)椥?只有在農(nóng)民大幅降低糧價(jià)后才能將手中的糧食賣出,這就意味著,在糧食豐收時(shí)往往糧價(jià)要大幅下跌.如果出現(xiàn)糧價(jià)下跌的百分比超過(guò)糧食增產(chǎn)的百分比,則就出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至減收的狀況,這就是“谷賤傷農(nóng)”.
由于糧食是最基本的生活資料,絕大多數(shù)國(guó)家重視本國(guó)糧食生產(chǎn),尤其是具有一定人口規(guī)模的國(guó)家,采取了各種為保證糧食安全、保護(hù)農(nóng)民利益的干預(yù)糧食市場(chǎng)的支農(nóng)政策.美國(guó)就是這樣,但總的說(shuō)來(lái),效果并不理想.一是費(fèi)用很高,要維持糧價(jià),政府就要按保護(hù)價(jià)收購(gòu)在市場(chǎng)上賣不掉的糧食,為此納稅人要支付相當(dāng)大的糧食庫(kù)存費(fèi)用.二是由于對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼是按產(chǎn)量來(lái)進(jìn)行的,結(jié)果大農(nóng)場(chǎng)主得到的補(bǔ)貼最多,但他們并不是農(nóng)村中的窮人,而真正需要補(bǔ)貼的小農(nóng)場(chǎng)主因產(chǎn)量低反而得到的補(bǔ)貼少.最嚴(yán)重的是,減緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整,使得投入到農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素沒(méi)有及時(shí)按價(jià)格信號(hào)轉(zhuǎn)移到其他部門.
現(xiàn)在我們要關(guān)注2005年及以后的幾年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的問(wèn)題.這兩年有幾項(xiàng)重要的支農(nóng)政策值得關(guān)注：最嚴(yán)格的農(nóng)地保護(hù)政策、種糧直補(bǔ)和取消農(nóng)業(yè)稅.這些政策有一個(gè)共同點(diǎn)值得關(guān)注：就是增加了農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的吸引力,鼓勵(lì)農(nóng)民繼續(xù)`當(dāng)農(nóng)民,甚至可以把已經(jīng)脫離農(nóng)村的農(nóng)民工又吸引到農(nóng)村.這樣,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入增加了,種糧面積也會(huì)增加,甚至一些林地也可能被用來(lái)種糧.如果2005年沒(méi)有大的自然災(zāi)害,2005年糧食應(yīng)可繼續(xù)2004年的趨勢(shì)進(jìn)一步增加,甚至可能是大幅增加.如果對(duì)糧食需求沒(méi)有大的變化,糧價(jià)就可能下跌.為此,政府應(yīng)未雨綢繆.既要讓糧食價(jià)格比較合理,又要盡可能避免為維持糧價(jià)而大量收購(gòu)導(dǎo)致巨大的庫(kù)存費(fèi)用.為此,增加對(duì)糧食需求是最值得考慮的問(wèn)題.在這方面,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)之一是把食品代購(gòu)券直接發(fā)給窮人來(lái)增加其食品的消費(fèi),從而增加對(duì)糧食的需求.作為糧食主產(chǎn)區(qū)的河南,可進(jìn)一步發(fā)展用糧食做原料的乙醇汽油項(xiàng)目,采取種種可行措施加大對(duì)糧食的需求.