(1)該合同全部無(wú)效
根據(jù)我國(guó)土地管理法【第十條】規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理.
【第十四條】規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn).土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年.發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù).承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù).農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù). 在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn).
【第十五條】規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn).
根據(jù)以上法條,甲村委會(huì)有權(quán)對(duì)自己轄區(qū)的集體土地行使管理權(quán)利,有權(quán)與承包人訂立承包合同;該合同在承包方式,用途,土地使用期限等條款方面沒(méi)有違反法律法規(guī)的約定存在,【但是根據(jù)題干中指出趙某是乙村村民,違反了第十五條的經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表三分之二以上同意的法定限制】.根據(jù)合同法,違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益的合同屬于無(wú)效合同,而且該合同屬于訂立合同主體不合格,因而是全部無(wú)效合同.
(2)趙某的房屋不能有村民直接拆除
根據(jù)我國(guó)土地法【第六十六條】規(guī)定縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查.
根據(jù)【第六十七條】規(guī)定縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);
(四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為.
由以上法條可以看出,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)是管理監(jiān)督土地使用情況的主要負(fù)責(zé)人,他有責(zé)任發(fā)現(xiàn)土地使用違法行為并要求停止該行為繼續(xù),而村民沒(méi)有這個(gè)權(quán)利.因此,村名應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提請(qǐng)?zhí)幚?
(3)本案法院應(yīng)當(dāng)判決村民賠償趙某合理經(jīng)濟(jì)損失.
根據(jù)我國(guó)物權(quán)法【第三十二條】物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決.
【第三十三條】因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利.
【第三十四條】無(wú)權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物.
【第三十五條】妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn).
【第三十六條】規(guī)定造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀.
【第三十七條】規(guī)定侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償,也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任.
土地使用權(quán)和臨時(shí)建筑的所有權(quán)都屬于物權(quán)范疇,根據(jù)以上條款,村民對(duì)土地使用權(quán)和附著物權(quán)屬有爭(zhēng)議是應(yīng)當(dāng)按照物權(quán)法規(guī)定的手段爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益.因行使權(quán)利不當(dāng)造成他人財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任.
對(duì)于趙某涉嫌土地使用權(quán)違法的,法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查處理,作為另案處理.
(4)假設(shè)甲村在發(fā)包這50畝耕地前發(fā)出公告,看到公告后本村村民王某與趙某都想承包,雙方應(yīng)當(dāng)按照以下法律規(guī)定:
根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地承包法【第三十三條】規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);
(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;
(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限;
(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力;
(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán).
【第四十七條】規(guī)定以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán).
【第四十八條】規(guī)定發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn). 由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同.
上述條款中都提到了,同等條件下優(yōu)先承包給本經(jīng)濟(jì)組織成員,因此同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承包給王某.如果外村的趙某具有更優(yōu)厚的條件,那么應(yīng)當(dāng)承包給趙某,同時(shí)按照第四十八條規(guī)定的形式進(jìn)行審查.
希望對(duì)你有些幫助.
土地法案例分析
土地法案例分析
甲村委會(huì)與乙村村民趙某簽訂承包合同,將甲村的50畝荒地承包給趙某,承包期3年,承包費(fèi)9萬(wàn).趙某依合同付款后,未經(jīng)批準(zhǔn)在該地上建起了三間臨時(shí)住房.甲村村民代表與趙某進(jìn)行交涉,要求其返還土地,并拆除房屋.但趙某以與村委會(huì)簽過(guò)承包合同為由拒不同意.
村民們一氣之下將趙某的臨時(shí)住房拆除.趙某于是向所在縣人民法院提起訴訟,要求村民賠償損失.
請(qǐng)問(wèn)
(1)本案中趙某與村委會(huì)簽訂的承包合同是否有效?為什么?
(2)趙某的房屋是否可以由村民拆除?
(3)此案法院最終將作如何判決?
(4)假設(shè)甲村在發(fā)包這50畝耕地前發(fā)出公告,看到公告后本村村民王某與趙某都想承包.這種情況下誰(shuí)將取得承包權(quán)?
甲村委會(huì)與乙村村民趙某簽訂承包合同,將甲村的50畝荒地承包給趙某,承包期3年,承包費(fèi)9萬(wàn).趙某依合同付款后,未經(jīng)批準(zhǔn)在該地上建起了三間臨時(shí)住房.甲村村民代表與趙某進(jìn)行交涉,要求其返還土地,并拆除房屋.但趙某以與村委會(huì)簽過(guò)承包合同為由拒不同意.
村民們一氣之下將趙某的臨時(shí)住房拆除.趙某于是向所在縣人民法院提起訴訟,要求村民賠償損失.
請(qǐng)問(wèn)
(1)本案中趙某與村委會(huì)簽訂的承包合同是否有效?為什么?
(2)趙某的房屋是否可以由村民拆除?
(3)此案法院最終將作如何判決?
(4)假設(shè)甲村在發(fā)包這50畝耕地前發(fā)出公告,看到公告后本村村民王某與趙某都想承包.這種情況下誰(shuí)將取得承包權(quán)?
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