印度和巴基斯坦都聲稱擁有整個(gè)克什米爾主權(quán),不承認(rèn)任何一方的占領(lǐng),互不相讓也是造成對峙的一種局面.
　　克什米爾原屬英屬印度的一個(gè)土邦,擁有相對的獨(dú)立性.1947年8月印巴分治時(shí),克什米爾的土邦王為信仰印度教的哈里·辛格大公,當(dāng)時(shí)他在是獨(dú)立還是加入印巴問題上尚未作出最后決定.1947年10月,當(dāng)驍勇善戰(zhàn)的帕坦族軍隊(duì)從巴基斯坦西部邊界地區(qū)突入克什米爾時(shí),哈里·辛格不得不作出抉擇決定同意加入印度.印度隨即迅速派遣軍隊(duì)進(jìn)駐克什米爾.經(jīng)過幾個(gè)月的戰(zhàn)斗,印軍把帕坦人和增援的巴基斯坦軍隊(duì)推回到緊挨著克什米爾谷地的西部地區(qū).
　　1949年1月,通過聯(lián)合國的調(diào)停,印巴劃定了“實(shí)際控制線”,它起自查謨和阿克努爾的西邊,蜿蜒向北,到達(dá)蓬奇和烏里的西邊,向東轉(zhuǎn)彎到達(dá)卡普瓦拉北邊,然后到達(dá)格爾吉爾正北的一個(gè)山峰.這條線向北拐,直達(dá)沒有劃定?；鹁€的錫亞琴冰川地區(qū).巴基斯坦控制的克什米爾分為兩部分：自由克什米爾和北部地區(qū),占克什米爾土地的2／3,人口的3／4,首府為穆扎法拉巴德.印控克什米爾正式稱為查謨和克什米爾,占克什米爾土地的1／3,人口的1／4,首府為斯利那加.第一次印巴戰(zhàn)爭后,雙方開始在實(shí)際控制線沿線和控制區(qū)內(nèi)重兵布防.目前,印度部署了12個(gè)師,巴基斯坦則駐防有17個(gè)師,形成軍事對峙狀態(tài).
　　克什米爾土邦王哈里·辛格在加入印度后不久被其反對派———查謨和克什米爾國民會議黨領(lǐng)導(dǎo)人謝赫·阿卜杜拉取代,后者領(lǐng)導(dǎo)了第一屆查謨和克什米爾緊急狀態(tài)政府.印度給予其管轄的克什米爾特殊地位,即印度只負(fù)責(zé)克什米爾的國防、外交和交通,其他方面均由當(dāng)?shù)刈灾?1953年,阿卜杜拉因主張獨(dú)立被印方投進(jìn)監(jiān)獄,其位置由親印的政治力量代之.1971年第三次印巴戰(zhàn)爭后,阿卜杜拉再次復(fù)出執(zhí)政,并極力維護(hù)克什米爾的自治.1977年,克什米爾開始實(shí)行民主選舉,阿卜杜拉領(lǐng)導(dǎo)的國民會議黨贏得邦議會的多數(shù)議席.1982年謝赫·阿卜杜拉辭世,其子法魯克·阿卜杜拉繼位,開始疏遠(yuǎn)英·甘地政府,遭致打擊,1984年失去克什米爾首席部長職位.1986年在拉·甘地執(zhí)政時(shí)復(fù)位.1990年克什米爾實(shí)行“邦長統(tǒng)治”后,邦長賈格莫汗直接控制了該邦.1996年10月,印度決定在克什米爾成立民選政府,法魯克·阿卜杜拉重掌權(quán)柄,組閣執(zhí)政至今.印控克什米爾的主要反對黨是“泛黨自由大會”,該黨主張查謨和克什米爾加入巴基斯坦.