和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題.這是我們黨在全面分析國(guó)際形勢(shì)后作出的科學(xué)論斷,也是我們制定內(nèi)外方針政策的一個(gè)重要依據(jù).
　　要完整準(zhǔn)確地理解這一主題,必須從以下幾個(gè)方面著手:
　　進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻的變化.我們今天面對(duì)的世界,同過(guò)去相比確實(shí)已經(jīng)并還在繼續(xù)發(fā)生許多重大的變化,不穩(wěn)定、不可測(cè)因素增多,世界和平與發(fā)展的事業(yè)面臨著一系列新的挑戰(zhàn).正如鄧小平同志所說(shuō)：世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題,至今一個(gè)也沒有解決.這些新的挑戰(zhàn)主要是：
　　（一）在國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡的情況下,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展；并且是造成世界動(dòng)蕩不安的主要根源.企圖把自己的社會(huì)制度、發(fā)展模式和價(jià)值觀念強(qiáng)加于人的傾向還遠(yuǎn)沒有消失,相互尊重、平等相待還遠(yuǎn)沒有成為普遍的行為.最為突出的表現(xiàn)是,有的大國(guó)一意孤行地奉行單邊主義,追求建立單極世界.國(guó)際輿論指出,有的大國(guó)謀求建立以自我為中心的世界秩序,實(shí)質(zhì)就是要以自己的理論和價(jià)值觀重整世界.
　?。ǘ┠媳眴?wèn)題更加突出.發(fā)達(dá)國(guó)家利用不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序和在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的主導(dǎo)地位損害發(fā)展中國(guó)家利益的現(xiàn)象還很普遍,不是所有國(guó)家都能從經(jīng)濟(jì)全球化中受惠.貧富懸殊愈來(lái)愈大.據(jù)美林證券公司和蓋普·楊公司發(fā)表的《2002年度世界財(cái)富報(bào)告》,盡管2001年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩,但是全球財(cái)富繼續(xù)向少數(shù)富人集中,各國(guó)百萬(wàn)富翁又增加了21萬(wàn)人,人數(shù)達(dá)到710萬(wàn)人,他們擁有的財(cái)富高達(dá)26萬(wàn)億美元.聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)表的《2002年度最不發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)告》披露,全球最貧窮的49個(gè)國(guó)家的人民經(jīng)濟(jì)狀況繼續(xù)惡化.每天生活費(fèi)用不到1美元的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.07億人,到2015年會(huì)增加到4.2億人.據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表的《人力發(fā)展報(bào)告》,最富有國(guó)家與最貧窮國(guó)家收入之間的差距在1920年是35比1,1975年是45比1,1992年是75比1,2001年是100比1.科技特別是信息發(fā)展上的差距造成的"數(shù)字鴻溝"同樣令人擔(dān)憂.
　?。ㄈ┯绊懞推脚c安全的不穩(wěn)定因素在增加,國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)出現(xiàn)新的緊張因素.傳統(tǒng)安全威脅不僅沒有消失,而且有了新的發(fā)展.一是國(guó)際軍事力量對(duì)比失衡加劇,某些國(guó)家大幅增加軍費(fèi),積極擴(kuò)軍備戰(zhàn),強(qiáng)化軍事同盟,動(dòng)輒進(jìn)行軍事干涉,對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的軍事威脅增大.二是由民族宗教沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端及其他原因引發(fā)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突不斷.與此同時(shí),恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅增多,出現(xiàn)了傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的局面.作為一大國(guó)際公害,形形色色的恐怖主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成的危害空前加大.2001年在美國(guó)發(fā)生的"9·11"事件,是誰(shuí)也沒有預(yù)料到的,并有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)歷史根源.這個(gè)事件的發(fā)生及此后美國(guó)發(fā)動(dòng)的全球范圍的反恐戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)世界格局的變化產(chǎn)生了很大影響.圍繞反對(duì)恐怖主義問(wèn)題,世界各種力量正在進(jìn)行新的既合作又斗爭(zhēng)的組合.
　　但是,綜合判斷國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們還是可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論：國(guó)際形勢(shì)走向并未發(fā)生根本性變化,而是呈現(xiàn)出總體和平、局部戰(zhàn)亂,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的基本態(tài)勢(shì).總的看,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題,世界和平仍可以保持,新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái).這可以從以下幾個(gè)方面來(lái)觀察.
　　第一,世界要和平,人民要合作,國(guó)家要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,是各國(guó)人民的共同愿望,也是不可阻擋的歷史潮流.這是決定和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界主題的根本因素.
　　第二,各種國(guó)際力量不斷分化組合,國(guó)際關(guān)系特別是大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整,世界多極化趨勢(shì)有了新的發(fā)展.各種區(qū)域性、全球性的組織和國(guó)際會(huì)議空前活躍.中國(guó)、俄羅斯、歐盟都承認(rèn)世界多極化是一個(gè)趨勢(shì).但美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó),加緊推行獨(dú)霸全球的戰(zhàn)略,企圖建立以美國(guó)為主導(dǎo)的單極世界.歐盟經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)頭強(qiáng)勁,日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),歐、日都積極謀求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用；俄羅斯幅員遼闊,資源豐富,在軍事和科技方面仍具有相當(dāng)大的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興,重振大國(guó)地位；中國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革開放,國(guó)際地位和作用穩(wěn)步上升,始終是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的堅(jiān)定力量.當(dāng)然,多極格局的形成將是一個(gè)長(zhǎng)期而曲折的過(guò)程.但世界走向多極化是不可阻擋的歷史潮流.世界是豐富多彩的,不可能只有一種社會(huì)制度、一種發(fā)展模式和一種價(jià)值觀念,不可能是"單極的".一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)操縱國(guó)際事務(wù)和少數(shù)大國(guó)瓜分勢(shì)力范圍的時(shí)代,已經(jīng)一去不復(fù)返.世界多極化趨勢(shì)的發(fā)展,對(duì)維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類社會(huì)繁榮進(jìn)步是有益的.它使世界各大力量彼此之間逐漸形成制約與制衡的關(guān)系,有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā),有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民對(duì)和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求,也有利于包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大的國(guó)際舞臺(tái)上的活動(dòng)空間,抓住機(jī)遇,發(fā)展自己.在這種任何勢(shì)力也阻擋不了的世界潮流之下,當(dāng)前大國(guó)之間的關(guān)系是既相互借重又相互制約,既相互合作又相互競(jìng)爭(zhēng).集中力量發(fā)展以高新科技為先導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力,依然是各大國(guó)的政策取向.
　　第三,經(jīng)濟(jì)全球化是世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì),也是回避不了的世界發(fā)展大趨勢(shì).全球性科技革命正在極大地改變著人類社會(huì)的面貌和世界歷史發(fā)展的進(jìn)程.人類從沒有像今天這樣如此緊密地聯(lián)系在一起,從沒有像今天這樣面臨如此之多的共同問(wèn)題,從沒有像今天這樣擁有如此廣闊的生產(chǎn)力發(fā)展前景.正如鄧小平同志所說(shuō)：實(shí)現(xiàn)人類的希望離不開科學(xué),第三世界擺脫貧困離不開科學(xué),維護(hù)世界和平也防不開科學(xué).經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了前所未有的物質(zhì)技術(shù)條件,給各國(guó)各地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇.當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)全球化是一把"雙刃劍",它同時(shí)增大了各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn).世界需要的是各國(guó)平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟(jì)全球化.反全球化運(yùn)動(dòng)也是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程所帶來(lái)的直接結(jié)果.反全球化運(yùn)動(dòng)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程帶來(lái)社會(huì)分化加劇,損害了世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等負(fù)面影響表示不滿和抗議.它促使國(guó)際社會(huì)更加重視經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,并促使全球化朝著更公正、合理、透明的方向發(fā)展.
　　第四,作為維護(hù)世界和平的主力軍,廣大發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步崛起,和平力量還在繼續(xù)增長(zhǎng),聯(lián)合圖強(qiáng)成為發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略抉擇,一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)大國(guó)主宰世界、任意擺布別國(guó)命運(yùn)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了.令人鼓舞的一個(gè)例子就是,2002年7月9日,非洲聯(lián)盟第一屆國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議在南非的德班召開,標(biāo)志著非洲聯(lián)盟正式開始運(yùn)轉(zhuǎn).這是廣大非洲國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和新世紀(jì)的挑戰(zhàn)、通過(guò)聯(lián)合自強(qiáng)推進(jìn)一體化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)非洲復(fù)興的戰(zhàn)略舉措.非洲聯(lián)盟首任主席、南非總統(tǒng)姆貝基強(qiáng)調(diào),非洲聯(lián)盟的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)非洲國(guó)家和非洲人民之間的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定與通力合作,建立有效機(jī)制加快非洲大陸的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化進(jìn)程,加速非洲大陸的集體行動(dòng)以及非洲與世界其他地區(qū)的聯(lián)系；其次是發(fā)展非洲國(guó)家之間各個(gè)層次的新型伙伴關(guān)系,動(dòng)員各個(gè)國(guó)家社會(huì)各界的力量,共同實(shí)現(xiàn)非洲大陸的繁榮富強(qiáng).與非統(tǒng)組織相比,非洲聯(lián)盟不再是一個(gè)單一的政治性機(jī)構(gòu),而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)等方面的全洲性政治實(shí)體,肩負(fù)著促進(jìn)非洲和平與發(fā)展的崇高使命.