周朝時(shí)縣大於郡,《逸周書(shū)作雒》：“千里百縣,縣有四郡”春秋時(shí)代一些諸侯國(guó)為了加強(qiáng)管理而置縣和直接任命一些不得世襲的官員為地方官後來(lái)晉又在國(guó)內(nèi)置郡縣制起源于楚國(guó),而秦代為中國(guó)歷史上最早在全境推行“郡縣制”...那也就是說(shuō)，商鞅的統(tǒng)一度量衡了的，廢分封行縣制了的是小范圍而秦始皇做的為大范圍咯？準(zhǔn)確的說(shuō)，不是小范圍和大范圍商鞅跟嬴政的制度實(shí)質(zhì)上都是中央集權(quán)，中央集權(quán)都是全國(guó)范圍內(nèi)的..只是商鞅當(dāng)時(shí)秦國(guó)的全國(guó)是一個(gè)地方政權(quán)，嬴政時(shí)期的全國(guó)是全天下，也就是”全境“