關(guān)注童工現(xiàn)象
　　●12月1日,我國新的《禁止使用童工規(guī)定》實(shí)施
　　●在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,不少父母認(rèn)為讓未滿16周歲的孩子外出打工
　　掙錢“天經(jīng)地義”
　　●只有從制度上讓廣大農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生普遍接受繼續(xù)教育,未成年人
　　打工問題才可能得到根本解決（附圖片2張）(特別報(bào)道)
　　劉國林
　　像15歲的李麗這樣以親戚、老鄉(xiāng)等名義出現(xiàn)的童工,在社會(huì)上并不少見
　　12月1日,15歲的李麗正在她姨媽開的理發(fā)館里忙活.因?yàn)榧依锔F,她初
　　中沒畢業(yè)就從山東陽谷縣老家來到姨媽開的理發(fā)店幫工,每月有200元工資.
　　李麗的工作主要是“打雜”———招呼客人、燒水、幫客人洗頭.“李麗
　　還不到16周歲,你在使用童工,這是違法的,你知道嗎?”筆者試探著問李麗
　　的姨媽.
　　“俺的親外甥女,又累不著她!這犯什么法?”她的姨媽說.
　　像李麗這樣以親戚、老鄉(xiāng)等名義出現(xiàn)的童工,在一些地方并不少見.據(jù)濟(jì)
　　南市勞動(dòng)監(jiān)察部門調(diào)查,童工主要分布在玩具、裝配、服裝、飲食、建筑等行
　　業(yè).用工者聲稱,他們有大人比不上的“優(yōu)點(diǎn)”———手指靈活、眼睛好、膽
　　小、容易管理……
　　就在筆者見到李麗的這一天,12月1日,我國新的《禁止使用童工規(guī)定》
　　開始實(shí)行.根據(jù)《規(guī)定》,李麗的姨媽屬非法雇用童工,須受嚴(yán)肅處理.
　　我國始終嚴(yán)格禁止使用童工.在立法和實(shí)施保護(hù)少年兒童合法權(quán)益方面,
　　政府均采取了積極的行動(dòng).為了保護(hù)少年兒童的身心健康、促進(jìn)義務(wù)教育,國
　　務(wù)院于1991年頒布實(shí)施了《禁止使用童工規(guī)定》,去年10月對(duì)此《規(guī)定》作了
　　較大修改.新《規(guī)定》對(duì)使用童工的現(xiàn)象規(guī)定了更嚴(yán)厲的處罰措施：一經(jīng)發(fā)現(xiàn),
　　按照每名童工每月5000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用工單位給予處罰；如果用工單位經(jīng)勞動(dòng)保
　　障部門責(zé)令限期改正后逾期仍不將童工送交其父母的,要按照每名童工每月1
　　萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰,并由工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果用人單位是國家機(jī)
　　關(guān)或事業(yè)單位,主管人員和直接責(zé)任人員將受到降級(jí)或撤職處分.另外,單位
　　或個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,每介紹一人就要受到5000元的處
　　罰.而1991年的《規(guī)定》則沒有罰款標(biāo)準(zhǔn)和金額的規(guī)定.《勞動(dòng)法》第15條也
　　規(guī)定,禁止用人單位（含個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）招用未滿16周歲的未成年人；《未成
　　年人保護(hù)法》的規(guī)定是,對(duì)非法招用不滿16周歲的未成年人的,由勞動(dòng)部門責(zé)
　　令改正、處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.
　　當(dāng)筆者把有關(guān)法規(guī)的內(nèi)容介紹給李麗和她的姨媽時(shí),她們卻表現(xiàn)得平靜而
　　冷漠.
　　一方面,是日益嚴(yán)厲、周密的處罰措施,另一方面是若隱若現(xiàn)的童工群體
　　———烤肉串的、兜售鮮花的、在工地上打零工的,他們瘦小、單薄的身影,
　　仍在不經(jīng)意間屢屢進(jìn)入我們的視野.
　　楊紅,曾是一家農(nóng)藥廠的童工.提起痛苦的有機(jī)磷中毒經(jīng)歷,一家人都不
　　堪回首
　　楊紅今年14周歲.現(xiàn)在,她是歷城職業(yè)中專的一名學(xué)生,而在8個(gè)月前卻
　　是一家農(nóng)藥廠的童工.由于沒有任何保護(hù)措施,今年4月中旬,剛剛“上班”
　　才一個(gè)月的她,就因?yàn)橛袡C(jī)磷中毒而住進(jìn)醫(yī)院.
　　“她當(dāng)時(shí)像瘋了一樣,說醫(yī)院里有炸彈,一個(gè)勁地往窗臺(tái)上跳,她要逃生!
　　”楊紅的父親楊延祿痛苦地回憶說.
　　那天,正上著班,楊紅覺得肚子疼,嘔吐不止,被送到濟(jì)南市第三人民醫(yī)
　　院.當(dāng)時(shí),她手掌顏色褐紅,伴有手掌皮膚脫落,而且情緒煩躁,用她父親的
　　話說,“像個(gè)精神病人”.
　　楊紅回憶說,那個(gè)工廠生產(chǎn)氧化樂果等農(nóng)藥,她的工作是給藥瓶子貼標(biāo)簽.
　　在她發(fā)病之前,也有別的工人病倒過.濟(jì)南市勞動(dòng)監(jiān)察部門接到群眾舉報(bào),對(duì)
　　事情作了處理.
　　記者眼前的楊紅扎著一條小辮子,臉蛋胖乎乎的,活力十足.但是,她和
　　她的父母心里還是藏著抹不去的隱憂———出院后,楊紅常常在吃飯時(shí)感到胃
　　疼,隔半個(gè)多月發(fā)作一次.一家人說,當(dāng)時(shí)經(jīng)不住藥廠勸說,沒治利索就不顧
　　醫(yī)院反對(duì)出院了,現(xiàn)在想,當(dāng)時(shí)如果不出院就好了.
　　楊紅的父親介紹說,當(dāng)時(shí),楊紅和她的姐姐都在上學(xué),家里靠種菜為生,
　　微薄的收入實(shí)在供不起她們了.于是,楊紅沒上完初中就輟學(xué)回家,幻想著掙
　　點(diǎn)錢幫家里減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),沒想到遇到那么倒霉的事,到現(xiàn)在醫(yī)藥費(fèi)還沒算清.
　　現(xiàn)在,楊紅的父母再也不想讓孩子出去遭罪了,“孩子太小,得上學(xué),工
　　作的事等她長(zhǎng)大了再說吧”.于是,他們讓楊紅去上中專,學(xué)點(diǎn)知識(shí).
　　據(jù)濟(jì)南市勞動(dòng)監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì),今年該市發(fā)現(xiàn)并查處了7起使用童工的案件.
　　楊紅說,她的一個(gè)朋友也是童工,被查到后換個(gè)地方又打工去了.
　　童工大都來自農(nóng)村,更有不少未滿16歲的女孩被迫輟學(xué)打工
　　“童工現(xiàn)象”存在的一個(gè)重要原因,就是在一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū),父
　　母?jìng)冋J(rèn)為讓未滿16周歲的孩子外出打工掙錢、補(bǔ)貼家用是天經(jīng)地義的事,卻忽
　　略了孩子就學(xué)、健康成長(zhǎng)的權(quán)利,也剝奪了孩子將來發(fā)展的機(jī)會(huì).記者從濟(jì)南
　　市勞動(dòng)監(jiān)察部門了解到,城市里的“童工”大多來自農(nóng)村.
　　一次,勞動(dòng)監(jiān)察部門來了一個(gè)人,是專程從安徽趕來為女兒討“公道”的,
　　要求某企業(yè)發(fā)還扣其女兒的一個(gè)月工資.他埋怨女兒沒出息,居然沒拿到工資
　　就跑回了家.經(jīng)了解,他的女兒才15歲就隨老鄉(xiāng)一起外出打工,在某企業(yè)做了
　　一個(gè)月,做不下去就離開了.看著這個(gè)父親喋喋不休地指責(zé)女兒,有關(guān)工作人
　　員忍不住“教訓(xùn)”了他一番.他卻小聲爭(zhēng)辯道：“家里窮,孩子又讀不起書.
　　再說,女孩子讀書多了沒用……”
　　據(jù)了解,勞動(dòng)監(jiān)察部門歷年來清查的童工中不乏女孩,與這位父親想法相
　　同的家長(zhǎng)大有人在,特別是經(jīng)濟(jì)困難地區(qū),不少未滿16周歲的女孩被迫輟學(xué),
　　四處打工.
　　濟(jì)南市勞動(dòng)監(jiān)察部門有關(guān)人士介紹,根據(jù)規(guī)定,應(yīng)該對(duì)童工的父母加以處
　　罰,但看看他們家徒四壁的模樣,實(shí)在是“下不了手”.
　　一些孩子拿著表哥表姐的身份證打工,給執(zhí)法帶來很大難度
　　“童工現(xiàn)象”的存在,和查實(shí)難有密切關(guān)系.濟(jì)南市勞動(dòng)監(jiān)察部門有關(guān)人
　　士說：“童工沒有身份證,而且往往是外地的.我們檢查的時(shí)候,只好求助童
　　工家庭所在地的戶籍警察.可是,電話里辦事顯然比較困難,而且農(nóng)村里堂兄
　　弟們多,他們會(huì)把比自己大一些的堂兄弟的名字說出來,你去查,人家還不是
　　童工呢.”
　　還有一些孩子,冒名出來打工.他們也知道未滿16周歲不能工作,便向表
　　姐、表哥借身份證,因?yàn)殚L(zhǎng)得有點(diǎn)像,企業(yè)招工時(shí)也沒有仔細(xì)檢查,他們就這
　　樣成了“童工”.因?yàn)槊坝脛e人的名字,甚至工資單上簽的也是假名,這給勞
　　動(dòng)監(jiān)察部門增加了查處難度.
　　濟(jì)南市勞動(dòng)監(jiān)察部門有關(guān)人士介紹,每年企業(yè)年檢期間,他們都會(huì)檢查是
　　否有童工,但人手有限,騰不出人力專門檢查使用童工的行為,現(xiàn)在主要是靠
　　群眾舉報(bào).
　　如何杜絕冒名打工的狀況?勞動(dòng)監(jiān)察部門人士說,除公安、工商等部門加
　　強(qiáng)配合外,農(nóng)村戶籍、勞動(dòng)力管理工作亟待加強(qiáng).
　　如何填補(bǔ)那些已完成九年義務(wù)教育的孩子剩余的“童年”,值得社會(huì)認(rèn)真
　　思考,拿出解決辦法
　　童工問題的存在,還與農(nóng)村地區(qū)的輟學(xué)問題和完成九年義務(wù)教育后給孩子
　　留下的“成長(zhǎng)的煩惱”有關(guān).
　　目前,許多完成初中教育的農(nóng)村孩子,進(jìn)不了高中繼續(xù)接受教育,便開始
　　承擔(dān)起農(nóng)村勞動(dòng)力或者外出打工者的角色.在年齡上,他們是未滿16周歲的孩
　　子.而那些以“家里窮,多讀書不如早出來賺錢”為借口的輟學(xué)者,更是些身
　　心都還沒發(fā)育成熟的兒童.讓這些祖國的花朵早早進(jìn)入社會(huì),承擔(dān)起替父母賺
　　錢的擔(dān)子,無論對(duì)孩子本人還是整個(gè)社會(huì)來說,都得不償失.
　　已完成九年義務(wù)教育的孩子如何等待16周歲乃至18歲的到來,是他們、他
　　們的家庭以及社會(huì)需要認(rèn)真思考的問題.
　　九年義務(wù)教育之后,不能升入高一級(jí)學(xué)校的孩子,離“成年”還有一段時(shí)
　　間.這段時(shí)間應(yīng)該讓“大孩子”們?cè)鯓佣冗^,我國的法律、法規(guī)還沒有從制度
　　上予以設(shè)計(jì).這一“空當(dāng)”如何填補(bǔ),尚無明確的答案.
　　有專家認(rèn)為,只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,廣大農(nóng)村能像目前的中心城市一樣,
　　初中畢業(yè)生不但能大比例上高中,還有進(jìn)入各種技校、中專、職校等接受繼續(xù)
　　教育的機(jī)會(huì),做到從教育制度上解決廣大農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生普遍接受繼續(xù)教
　　育的問題,禁用童工的問題才可能得到根本解決.
　?。楸Ｗo(hù)未成年人,文中所涉及童工均為化名）
　　圖片：
　　1、私人小作坊中常能見到童工的身影.（本報(bào)記者 屠知力攝）
　　2、楊紅重返學(xué)校了,但對(duì)打工生活仍心有余悸.（藍(lán)峰攝）
　　3、濟(jì)南市曾多次采取聯(lián)合行動(dòng),取締非法使用童工.（藍(lán)峰攝）
　　以上案例是關(guān)于童工的問題,用童工是傷害別人生命健康權(quán)的事例之一!