歷時4年半的全國第三次大熊貓調查已于日前由國務院新聞辦向全社會公布了調查結果.全國野生大熊貓種群數(shù)量已達1590余只,人工圈養(yǎng)大熊貓種群數(shù)量達到161只.分布范圍有所擴大,種群數(shù)量有所增加,棲息地質量有所改善.大熊貓是我國特有的瀕危野生動物,有“國寶”和“活化石”之稱,具有極高的生態(tài)、科研、文化及美學價值,深受世界各國人民喜愛.黨中央國務院一直十分重視大熊貓保護工作,1988年將大熊貓列為國家I級重點保護野生動物,1992年批準實施了“中國保護大熊貓及其棲息地工程”,2002年啟動的“全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程”又將大熊貓列為15個（類）重點保護物種之首,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》將其列為附錄I物種,世界自然基金會（簡稱WWF）則在成立之初,就將大熊貓選為會旗、會徽的圖案物種.大熊貓已成為當今世界野生動物保護戰(zhàn)線的旗艦和標志.為更好地開展大熊貓保護管理工作,國家林業(yè)局組織四川、陜西和甘肅三省及有關部門在1999年6月至2003年底開展了全國第三次大熊貓調查,以掌握和了解全國大熊貓野外種群、分布范圍、棲息地及保護管理、分布區(qū)社會經(jīng)濟條件以及人工圈養(yǎng)大熊貓種群等現(xiàn)實情況.國家林業(yè)局和四川、陜西、甘肅三省對第三次大熊貓調查十分重視,專門成立了全國第三次大熊貓調查領導小組和全國第三次大熊貓調查專家委員會,專門制定了《全國第三次大熊貓調查實施方案》、《全國第三次大熊貓調查技術方法》,及《全國第三次大熊貓調查檢查驗收實施辦法》.抽調川、陜、甘三省57個單位的172名技術人員組成調查隊,委托國家林業(yè)局調查規(guī)劃設計院負責調查技術指導和質量監(jiān)督檢查.野生大熊貓外業(yè)調查范圍涵蓋了川、陜、甘三省的57個縣（市、區(qū)）以及轄區(qū)內的40個有大熊貓分布的自然保護區(qū).調查總面積為2539789公頃,完成調查路、樣線11174條.社會經(jīng)濟狀況調查涵蓋了三省的54個縣（市、區(qū)）、223個鄉(xiāng)鎮(zhèn).圈養(yǎng)大熊貓調查涉及全國23家大熊貓飼養(yǎng)單位.調查結果顯示,全國野生大熊貓分布在秦嶺、岷山、邛崍山、大相嶺、小相嶺和涼山六大山系,行政區(qū)劃包括四川、陜西、甘肅三省的16個地（市、州）、45個縣（市、區(qū)）、194個鄉(xiāng)鎮(zhèn).全國大熊貓棲息地總面積為2304991公頃.野外大熊貓種群數(shù)量為1596只（不包括1.5歲以下大熊貓幼體數(shù)量）.分布面積約1398041公頃,占棲息地總面積的60.65%,當前主要受到放牧、采藥、割竹打筍和偷獵的干擾.全國人工圈養(yǎng)大熊貓種群數(shù)量為161只,其中70％為圈養(yǎng)繁殖個體.建立大熊貓自然保護區(qū)已達40個,保護有約45%的大熊貓棲息地和約61%的野生大熊貓.調查表明從20世紀80年代末至今的10余年間,我國野生大熊貓分布范圍有所擴大,棲息地狀況有所改善,種群數(shù)量有所增加.調查也發(fā)現(xiàn),當前困擾我國大熊貓保護工作的突出問題有三個方面,一是大熊貓棲息地破碎化的形勢依然嚴峻；二是人為干擾對大熊貓及其棲息地的影響依然嚴重；三是保護與發(fā)展的矛盾依然突出.根據(jù)調查的情況,國家林業(yè)局今后將重點從四個方面深入開展工作：一是推進大熊貓保護管理工作的科學化、制度化和規(guī)范化.進一步完善大熊貓保護工程規(guī)劃,編制保護管理計劃,使大熊貓保護有章可循、有據(jù)可依；完善配套政策,推進大熊貓自然保護區(qū)“一區(qū)一法”建設,提高大熊貓保護的法制化水平；建立全國大熊貓及其棲息地監(jiān)測體系,研發(fā)全國大熊貓保護管理信息系統(tǒng),提高大熊貓保護工作的科學化和信息化水平.二是完善大熊貓保護管理網(wǎng)絡,加強大熊貓棲息地和潛在棲息地保護.在完善現(xiàn)有自然保護區(qū)和各級保護管理機構建設的同時,在有條件的地方,抓緊新建一批自然保護區(qū),或整合現(xiàn)有大熊貓自然保護區(qū).爭取將90％的野生大熊貓納入自然保護區(qū)的管理之下.在不具備建立大熊貓自然保護區(qū)的地區(qū),積極推動大熊貓保護走廊帶建設.構建出一個權責分明、互相配合、布局合理、管理高效的大熊貓保護管理網(wǎng)絡,綜合運用法律的、行政的和經(jīng)濟的手段,強化大熊貓及其棲息地管理.開展人員培訓,實施棲息地恢復等工作,提高保護管理水平,改善棲息地質量,為大熊貓的繁衍發(fā)展奠定堅實基礎.三是加強社區(qū)共管工作,促進保護區(qū)與周邊社區(qū)的協(xié)調發(fā)展.把社區(qū)共管工作放在更加突出的位置來抓緊抓好,把可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于保護工作的全過程.在保護區(qū)與周邊社區(qū)之間構建長效的溝通、互動機制,密切兩者的“血肉”聯(lián)系.加大社區(qū)共管資金投入,適度發(fā)展生態(tài)旅游和多種經(jīng)營,妥善解決大熊貓保護與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾,促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展.四是強化人工圈養(yǎng)大熊貓種群管理.建立健全人工圈養(yǎng)大熊貓種群發(fā)展機理機制,鼓勵圈養(yǎng)單位開展大熊貓遺傳物質交流,優(yōu)化圈養(yǎng)種群質量.使圈養(yǎng)大熊貓種群完全脫離對野生大熊貓的依賴,滿足社會對大熊貓的需求,并逐步開展人工圈養(yǎng)大熊貓放歸野外工程.