20年的改革開放,我國(guó)已發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó),但是還算不上一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó).在新的世紀(jì)里,我國(guó)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó).但與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比,現(xiàn)時(shí)還有許多差距.
我國(guó)在世界貿(mào)易中所占比重較小.1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國(guó)家,其出口占世界的比重分別為：美國(guó)12.4%、德國(guó)9.6%、日本7.5%、法國(guó)5.3%、英國(guó)4.8%、加拿大4.2%,而我國(guó)僅為3.5%.排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國(guó)家,其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為：美國(guó)18.8%、英國(guó)7.6%、法國(guó)5.9%、德國(guó)5.7%、意大利4.8%、日本4.5%,而我國(guó)僅為2.0%.
從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,我國(guó)出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低.美國(guó)的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國(guó)51%、日本69%、法國(guó)43%、英國(guó)48%、意大利39%.我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%,而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品.此外,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比,也比上述國(guó)家低得多.
從資本流動(dòng)情況看,我國(guó)外資流入與對(duì)外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國(guó)家.1999年流入美國(guó)的外國(guó)直接投資2755億美元,美國(guó)對(duì)外直接投資1509億美元；流入英國(guó)外資821億美元,英國(guó)對(duì)外直接投資1992億美元；流入德國(guó)外資268億美元,德國(guó)對(duì)外直接投資505億美元；流入法國(guó)外資391億美元,法國(guó)對(duì)外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元,荷蘭對(duì)外直接投資458億美元.而中國(guó)人均利用外資規(guī)模同上述國(guó)家相比更是相差甚遠(yuǎn).
從貿(mào)易體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制看,我國(guó)與居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家相比,還缺乏一套較為完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)體系.在多邊貿(mào)易體制框架下,這些國(guó)家的關(guān)稅稅率都比較低,非關(guān)稅措施相對(duì)透明和穩(wěn)定,對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇,本國(guó)企業(yè)受國(guó)家政策保護(hù)比較少,存亡成敗主要取決于自身競(jìng)爭(zhēng)能力.在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成一套能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和治理結(jié)構(gòu).
我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排位落后世界水平.從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際化程度、政府管理、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、企業(yè)管理水平、科學(xué)與技術(shù)實(shí)力、人口素質(zhì)等指標(biāo)所反映的綜合競(jìng)爭(zhēng)力看,目前居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家,其排位也都居于世界前列.而我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力目前僅居于世界第29位,單項(xiàng)排位我國(guó)際化程度排第20位、金融服務(wù)水平排第42位、基礎(chǔ)建設(shè)狀況排第40位、企業(yè)管理水平排第30位、科學(xué)技術(shù)實(shí)力排第13位、人口素質(zhì)排第24位,總的看來(lái)都比較落后.
近幾年我國(guó)出口增長(zhǎng)速度有所放慢,除亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境影響外,一個(gè)很重要的原因是迄今為止我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然是粗放型的.從當(dāng)前和今后發(fā)展趨勢(shì)看,這樣一種粗放型、數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)久維持.實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變,是新形勢(shì)下外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、健康發(fā)展的歷史性課題.首先,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,以廉價(jià)工業(yè)制成品為主的出口增長(zhǎng)更多地受到市場(chǎng)規(guī)模限制.在過(guò)去若干年中,我國(guó)許多出口產(chǎn)品成為眾矢之的,遭遇到激烈競(jìng)爭(zhēng)和反傾銷威脅.因此,只有不斷提升出口商品質(zhì)量、檔次和附加價(jià)值,才有可能保持和擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)份額.其次,我國(guó)沿海地區(qū)原有的勞動(dòng)力和其它要素成本低廉優(yōu)勢(shì)正在遞減,一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集和資源性商品出口增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)有限.只有加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,培植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增加出口商品中的技術(shù)、服務(wù)含量,才能保持和強(qiáng)化沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭.第三,我國(guó)外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不夠合理,國(guó)有外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力,除外商投資企業(yè)外的其他非國(guó)有企業(yè)的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái).只有大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)體制改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,才能優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的積極性.第四,粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越嚴(yán)重,而且今后將日益受到國(guó)際貿(mào)易中環(huán)保要求的制約.只有提高對(duì)外開放水平,更多地“走出去”利用國(guó)際資源,才能緩解出口增長(zhǎng)與環(huán)境、資源等的矛盾,實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展.
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別短缺經(jīng)濟(jì)階段,外貿(mào)的地位、作用已不僅僅是出口創(chuàng)匯.進(jìn)出口增長(zhǎng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào),使國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)最大化.因此,這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心,外貿(mào)宏觀調(diào)控和管理必須以保證宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求,依靠?jī)?yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和提高經(jīng)濟(jì)效益,來(lái)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大發(fā)展.由外經(jīng)貿(mào)大國(guó)向外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,是使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易再上一個(gè)新的臺(tái)階,在今后5年到10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要推動(dòng)作用的關(guān)鍵,也是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),以更加積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取更大民族利益的需要.
中國(guó)邁向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本方針：實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力提高利用外資水平；參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作并舉；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；建立和完善符合國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制.