第一節(jié) 人口分布概況
一、人口分布的基本特征
據(jù)1982年7月全國(guó)第三次人口普查結(jié)果,我國(guó)總?cè)丝跒?03189萬人（包括臺(tái)灣省1827萬人、金門馬祖島5.8萬人、香港、澳門地區(qū)同胞538萬人）.這就是說在約占全世界陸地面積6.4％的國(guó)土上,分布著占世界20.6％的人口,我國(guó)的人口問題為世界所矚目.
我國(guó)的人口密度為每平方公里114.4人（1987年）,但實(shí)際在960萬平方公里國(guó)土上人口密度有很大差異.人口數(shù)量的地區(qū)分布是國(guó)家人口特征的基本方面,研究我國(guó)人口的分布特點(diǎn)和各區(qū)域人口分布狀況、揭示人口分布的規(guī)律性,對(duì)于制訂區(qū)域人口政策、進(jìn)行國(guó)土開發(fā)與環(huán)境治理,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義.
人口的分布受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)、歷史等因素的綜合影響與制約.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、致使我國(guó)各地的人口分布差異顯著.概括我國(guó)人口分布的規(guī)律性,具有以下幾點(diǎn)突出特征.
1、從東南沿海向西北內(nèi)陸人口逐漸稀少.我國(guó)人口的分布極不均衡,絕大多數(shù)人口集中在東南部地區(qū),西半部人口稀疏分散.如果自黑龍江省邊境的黑河市至云南省邊境的瑞麗縣城劃一條直線,此線以東的面積約占全國(guó)的43％,人口卻為全國(guó)的94.3％,而該線西部面積約占全國(guó)的57％,人口只有全國(guó)的5.7％（表4-1）.
形成這個(gè)特點(diǎn)的原因是：東南部地區(qū)和沿海地帶地形以平原（包括我國(guó)三大平原）和丘陵為主、除局部較高的山峰外,海拔高度多在500米以內(nèi),平原一般小于200米,地勢(shì)低平,土地豐腴.瀕臨太平洋、有綿延18000公里的海岸線,受海洋影響較深,季風(fēng)氣候顯著,氣候溫和,降水豐沛.這些優(yōu)越的條件促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口聚集.自公元4世紀(jì)東晉以來,除原有的中原地區(qū)外,我國(guó)東南地區(qū)也逐步得到開發(fā),人口增長(zhǎng)較快.特別是近代,由于帝國(guó)主義勢(shì)力的侵入,隨著殖民經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局的畸形發(fā)展,造成東南部一些地區(qū)人口的高度密集.在新中國(guó)建立后,為了使我國(guó)人口分布和生產(chǎn)力布局趨向合理,為了促進(jìn)全國(guó)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)防,支援邊疆少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā),國(guó)家通過調(diào)整內(nèi)地和沿海區(qū)域的投資比例,組織由沿海向內(nèi)地的人口遷移,制定不同地區(qū)相適合的人口政策等措施,沿海和內(nèi)地及邊遠(yuǎn)地區(qū)人口分布的極不平衡狀況在逐步變化.
2、平原地區(qū)人口稠密,隨地勢(shì)增高人口漸少.我國(guó)人口分布除在水平方向上極不均衡外,在垂直方向上也呈現(xiàn)出平原區(qū)人口密集,由平原向周圍的丘陵、高原和山地,隨地勢(shì)增高存在人口遞減的規(guī)律.若對(duì)照一幅地形圖來閱讀《中國(guó)人口分布圖》和《中國(guó)人口密度圖》的話,會(huì)十分清晰而鮮明地看到圖上展示的這一特點(diǎn).
從全國(guó)范圍看,我國(guó)地勢(shì)西高東低,大致呈三個(gè)階梯.位于我國(guó)西部的青藏高原平均海拔4000米以上,是我國(guó)地勢(shì)的第一階梯,高原上山脈并列,冰峰疊起,具有“世界屋脊”之稱.在青藏高原的北面和東面,巨大的山脈與浩翰的高原、盆地相間分布,構(gòu)成了我國(guó)地勢(shì)的第二級(jí)階梯.較大的高原有內(nèi)蒙古高原、云貴高原和黃土高原；盆地有塔里木盆地,準(zhǔn)噶爾盆地和四川盆地.自大興安嶺、太行山、巫山至云貴高原東緣一線以東的地區(qū)是第三級(jí)階梯,地形以平原和丘陵為主,海拔高度大多在500米以下.我國(guó)人口分布隨地勢(shì)升高而減少也具有由東向西遞減的趨勢(shì).
然而,我國(guó)地形的種類多樣,有平原、丘陵、山地、高原和盆地,各類地形交錯(cuò)分布,十分復(fù)雜,致使我國(guó)各區(qū)域人口分布在上述宏觀特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上,存在著明顯的局部差異.我國(guó)位于海拔500米以下的平原和丘陵區(qū)合計(jì)占領(lǐng)土總面積的22％,卻集中了全國(guó)近4/5的人口,平原和丘陵是我國(guó)人口的主要分布區(qū)（表4-2）.我國(guó)絕大多數(shù)人口分布在500米以下的低平地區(qū),這同世界人口分布的基本趨勢(shì)是一致的.但是在1000米—2000米高程帶人口所占的比重則偏高,這主要因?yàn)槲挥谶@一高程帶的黃土高原的塬和墚、峁之間的川地、云貴高原上的諸多大小盆地（壩子）和內(nèi)蒙古高原的河套平原與銀川平原等,是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域,人口較稠密.而500—1000米高程帶的人口又顯然偏低了一些,原因在于它有大約1/3的面積分布在我國(guó)西部地區(qū),如新疆和內(nèi)蒙古的干旱半荒漠與荒漠地帶,為人口極度稀疏或無人區(qū).2000米以上主要是高原和高山地帶,我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族大多分布在這個(gè)高程帶.如居住在青藏高原的藏族同胞,經(jīng)過了長(zhǎng)期生活和勞動(dòng),適應(yīng)了高原和山地的環(huán)境,成為世界馳名的高原民族.目前,西藏最高的居民點(diǎn)達(dá)到了海拔4880米的高度,這在世界上也是罕見的.這個(gè)高程帶的人口密度更小.
地形和海拔高度之所以對(duì)人口分布產(chǎn)生顯著影響,是因?yàn)楹０卧龈邭鉁睾蜌鈮阂搽S之降低,它直接制約著人的生理機(jī)能和生命活動(dòng).隨高度增加而產(chǎn)生的寒冷、大風(fēng)、熱量少、生長(zhǎng)期短、以及平地少、坡地多、土層瘠薄、交通不便等,不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深受影響,對(duì)其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不利.因此,山地和高原的人口都不如平原地區(qū)稠密,而海拔高度和地形起伏愈大,坡度愈陡,這種不利因素也愈顯著.
3、人口絕大多數(shù)分布在鄉(xiāng)村.由于歷史的原因,至今我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)水平不高,城鎮(zhèn)化水平較低,城鎮(zhèn)人口比重小,農(nóng)業(yè)在全國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì),這是我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)特征,也是目前生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志.這種情況對(duì)我國(guó)人口分布的基本面貌起了決定性的影響.
1982年全國(guó)第三次人口普查結(jié)果表明,居住在農(nóng)村的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?7.9％,人口總數(shù)為80386萬人,其中96％的人口從事農(nóng)業(yè).
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)鄉(xiāng)村聚落（或稱自然村）約有450多萬個(gè),平均每個(gè)聚落有180人,按我國(guó)的國(guó)土面積計(jì)算,平均每2.13平方公里上有一個(gè)鄉(xiāng)村,平均間隔0.68公里.但實(shí)際上我國(guó)各地農(nóng)村聚落的大小及疏密,在地區(qū)分布上的差異是很大的,其分布的規(guī)律是同自然地理?xiàng)l件,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與方式、歷史傳統(tǒng)等因素相關(guān)的.在我國(guó)北方平原地區(qū),如東北平原和華北平原上,農(nóng)村聚落規(guī)模大,有許多千人以上的大村,如：河北省的容城縣平均每個(gè)村落人口達(dá)1200多人,大約每百平方公里有30-80個(gè)村落,而在南方長(zhǎng)江中下游平原的大部分地區(qū),村落小,平均人口規(guī)模多在120—200人左右,村落數(shù)量多、密度大,每百平方公里有100個(gè)村落以上,如太湖流域達(dá)400-700個(gè),江蘇省武進(jìn)縣達(dá)470個(gè),上海嘉定縣則多達(dá)700個(gè)以上.在低山與丘陵地區(qū),農(nóng)村聚落的規(guī)模普遍較附近平原區(qū)域小,如川東與川中低山丘陵、江南丘陵、浙閩丘陵等地,大量聚落僅為20戶以下的小村.村落分散乃是由于農(nóng)用地狹小與零散所致.在我國(guó)西部廣大干旱區(qū)域,農(nóng)村聚落不僅規(guī)模較小,密度也稀,大面積牧業(yè)區(qū)內(nèi)多為只是幾戶人家的聚落.只是在河西走廊、新疆綠洲等灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及拉薩河谷,出現(xiàn)有數(shù)十戶以至上百戶規(guī)模的村落.
總之,在我國(guó)東部地區(qū)地勢(shì)低平,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),農(nóng)村人口密集；而在西部地區(qū)廣布山地、少田缺水,農(nóng)村人口稀疏.但鄉(xiāng)村人口呈面狀散布則是全國(guó)普遍的共同特點(diǎn).
二、人口密集區(qū)
我國(guó)人口地理分布的不均衡,還具有局部差異極為懸殊的特點(diǎn).有些地區(qū)人口高度密集,也有大面積區(qū)域人口卻極度稀少.從全國(guó)范圍來看,最引人注目的人口稠密區(qū)有：
1、長(zhǎng)江下游和杭州灣沿岸
包括江西省安慶市以下的沿江平原、巢湖平原、長(zhǎng)江三角洲、太湖平原和杭州灣兩岸.區(qū)內(nèi)人口約7000多萬,總面積約9萬平方公里,城市集結(jié)成群,擁有上海、南京、杭州、蘇州等20個(gè)城市和85個(gè)縣.人口密度高達(dá)每平方公里778人,是我國(guó)人口高密度的地區(qū).區(qū)內(nèi)沿滬寧、滬杭、杭甬鐵路和長(zhǎng)江口兩岸人口最為集中.這一肥美平原具有發(fā)展生產(chǎn)的良好條件,開發(fā)歷史悠久,目前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很發(fā)達(dá),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位.
2、黃淮海平原和山東半島
包括黃河、淮河、海河下游平原及山東半島,區(qū)內(nèi)散布著北京、天津、石家莊、濟(jì)南、鄭州等40多個(gè)城市及380個(gè)縣,面積約50萬平方公里,總?cè)丝诔^2.5億,人口密度為每平方公里500人.區(qū)內(nèi)人口密集,尤其河北省沿京山、京廣鐵路線兩側(cè)；豫東沿洛陽(yáng)—鄭州—許昌—周口等市一線；魯西黃河和大運(yùn)河沿岸及山東半島沿海人口最為集中.這里氣候溫和,地勢(shì)低緩,開發(fā)歷史悠久,素稱中華民族誕生的搖籃,歷史上較長(zhǎng)時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與文化薈萃之地.
3、四川盆地
面積約15萬平方公里,人口7000多萬,人口密度為每平方公里538人,包括成都,重慶、宜濱、瀘州等11個(gè)城市和95個(gè)縣.區(qū)內(nèi)成都平原等地,自然條件優(yōu)越農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久,并有馳名中外的都江堰水利工程發(fā)揮的效益,很早就享有“天府之國(guó)”的美譽(yù).成都平原和重慶周圍的人口更為集中.四川盆地氣侯溫暖濕潤(rùn),2000多年來一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一.
4、長(zhǎng)江中游平原
包括河南省南陽(yáng)盆地、湖北省江漢平原、湖南省洞庭湖平原和湘江兩岸、江西省鄱陽(yáng)湖平原,面積約24萬平方公里.人口8000多萬,人口密度為每平方公里333人.區(qū)內(nèi)擁有武漢、長(zhǎng)沙、株洲、南昌等20個(gè)城市和120個(gè)縣.本區(qū)是我國(guó)歷史悠久的農(nóng)業(yè)區(qū)之一,建國(guó)后工業(yè)又取得了很大發(fā)展,成為我國(guó)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)人口稠密的地區(qū).
此外,還有一些規(guī)模略小的人口密集區(qū),如東南沿海地帶的珠江、韓江三角洲和福建中部、浙江中部、臺(tái)灣西部等沿海平原,這一帶座落著廣州、佛山、深圳、江門、珠海、香港、澳門、福州、廈門、汕頭、溫州、臺(tái)北、高雄等眾多大中城市.其次,渭河—汾河中下游地區(qū),還有遼寧省中南部等地區(qū),人口密度也很大.
三、無居民和極少居民地區(qū)
目前,我國(guó)還有大約占全國(guó)面積19.32％的185.5萬平方公里的國(guó)土,由于自然條件太差尚難以改造和利用,不適合人類居住生活,成為沒有人口定居的區(qū)域.我國(guó)大面積無人區(qū)主要位于西半部,包括羌塘高原、塔里木盆地中部、阿拉善高原.
1、羌塘高原
青藏北部的藏北高原又稱羌塘高原,面積達(dá)58萬平方公里,平均海拔高度超過5000米,冰峰疊起,雪山連綿,氣候極其干寒,曾有“干寒核心”和“死亡之地”之稱.年平均氣溫-8℃以下,最冷月平均氣溫低于-12℃,最熱月為12℃,年降水量低于150mm,日平均氣溫≥5℃的生長(zhǎng)期不超過2個(gè)月.平均每60平方公里有1個(gè)定居人口,可以說,這里基本上是一個(gè)無人居住地區(qū).
2、塔里木盆地中部
位于青藏高原以北,新疆南部.由帕米爾高原、昆侖山和天山山脈所圍成的巨大盆地中間,分布著浩瀚的塔克拉瑪干沙漠,同庫(kù)姆塔格沙漠,嘎順戈壁沙漠連在一起,面積約33萬平方公里,是我國(guó)最干燥的地區(qū),沙漠中心年降水不足15mm,干燥度達(dá)80,①氣溫平均日較差常為20℃左右.有史以來,除了近百年來中外探險(xiǎn)家、考察隊(duì)曾涉足外,這塊大沙漠一直是沓無人跡的世界.
3、內(nèi)蒙古西部荒漠和戈壁
東起烏鞘嶺—賀蘭山、西至疏勒河,在東西綿延1000余公里的長(zhǎng)城以北,約29萬平方公里廣闊的區(qū)域,是流沙和戈壁的世界.年降水量在50——200mm之間,氣候干旱,風(fēng)沙肆虐,植被稀疏,有史以來,幾乎從無人定居.
四、人口密度的差異及分區(qū)
人口密度是指一定時(shí)期在單位土地面積上居住的人口數(shù),是說明區(qū)域人口數(shù)量的重要指標(biāo),通常以每平方公里常住人口數(shù)來表示.它只是一個(gè)平均數(shù),一般而言,統(tǒng)計(jì)單元愈小和單元內(nèi)的自然與經(jīng)濟(jì)狀況差異愈小,它反映的數(shù)量指標(biāo)就越接近實(shí)際狀況.考察人口密度,應(yīng)不僅從總土地面積和人口數(shù)之比來分析,還應(yīng)該注意到“人口經(jīng)濟(jì)密度”狀況,如耕地面積與人口、資源蘊(yùn)藏量與人口、產(chǎn)量（或產(chǎn)值）與人口、國(guó)民收入與人口等等.從實(shí)際意義上說,人口經(jīng)濟(jì)密度大小更能反映一個(gè)地區(qū)的人口分布的合理程度,以及人口和資源條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系和制約關(guān)系.因?yàn)?人口分布及其變化任何時(shí)候都離不開一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和具體環(huán)境條件,因此,為了主動(dòng)地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口發(fā)展之間建立更加協(xié)調(diào)更加合理的關(guān)系,就需要研究和評(píng)價(jià)各地區(qū)的人口密度特征,以為上述關(guān)系的建立提供一個(gè)全面的科學(xué)依據(jù).
1、省區(qū)人口密度的差異
我國(guó)人口密度最大的省市除上海、天津和北京三個(gè)直轄市外,就是江蘇省,山東省和河南省,以上三市與三省均位于我國(guó)東部沿海和以平原為主的地區(qū).人口密度最小的省區(qū)是西藏自治區(qū)、青海省和新疆維吾爾自治區(qū),這些省區(qū)分布在我國(guó)西部自然條件較差的邊遠(yuǎn)地區(qū).東部邊疆黑龍江和云南兩省人口密度低于全國(guó)平均值.各省區(qū)之間人口密度的差異非常之大.如人口密度最高的上海市,平均為2044人/平方公里,和人口密度最低的西藏自治區(qū)平均1.57人/平方公里,相差達(dá)1302倍,若除去三個(gè)直轄市,以人口密度最高的江蘇、山東和河南三省平均密度為494.3人/平方公里,與人口密度最低的西藏自治區(qū)、青海省和新疆維吾爾自治區(qū),平均密度為5.4人/平方公里比較相差為91.5倍.進(jìn)一步以縣為單元看我國(guó)局部地區(qū)人口密度最高的是廣東省澄?？h,每平方公里1752人,最低的是西藏自治區(qū)日土縣、每平方公里只0.066人,相差達(dá)26553倍.據(jù)統(tǒng)計(jì),平均人口密度超過每平方公里1000人的有17個(gè)縣,其中廣東省4個(gè),上海市4個(gè),浙江省3個(gè),福建和臺(tái)灣各2個(gè),四川和江蘇省各1個(gè).這17個(gè)縣面積合計(jì)為12643平方公里,占全國(guó)總面積0.13％,卻分布著1445萬人口,占全國(guó)1.44％.另一方面,我國(guó)又有34個(gè)縣,人口密度不足每平方公里1人,其中西藏16個(gè)縣、青海8個(gè)縣、新疆5個(gè)縣、內(nèi)蒙古3個(gè)縣、甘肅省2個(gè)縣.面積達(dá)196萬平方公里,占全國(guó)20.4％,人口則不到59萬,僅為全國(guó)總?cè)藬?shù)的0.058％,人口平均密度同密度最高的前17個(gè)縣相差有3000多倍.
2、省區(qū)人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與人口密度
（1）人均耕地的省區(qū)差異與人口密度.耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)資料,也是構(gòu)成區(qū)域工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,人均耕地的數(shù)量影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的物質(zhì)生活水平的提高.我國(guó)耕地總面積約為15億畝,占國(guó)土面積的10.4％,按全國(guó)人口平均計(jì)算,人均耕地約1.36畝,這項(xiàng)數(shù)值,各省區(qū)的差異很大.人均耕地最少的是北京、上海和天津三個(gè)直轄市,還有浙江,福建、湖南和貴州等四省,平均每人不到1畝.人均耕地最多的省區(qū)是黑龍江省、新疆和寧夏,這三個(gè)省區(qū)人均耕地都超過了3畝.各省區(qū)人均耕地?cái)?shù)量多少,顯然受人口密度及耕地?cái)?shù)量的綜合制約.如表4-3所示,人口密度大而耕地?cái)?shù)量少的省區(qū)人均耕地少,人口密度小而耕地?cái)?shù)量多的省區(qū)人均耕地多.
從表中可見人均耕地少于全國(guó)平均數(shù)的省區(qū),其人口密度則大于全國(guó)平均的人口密度,而人均耕地多于全國(guó)平均數(shù)的,其人口密度小于全國(guó)平均人口密度.還可從省區(qū)耕地占全國(guó)耕地之比重與省區(qū)人口占全國(guó)人口的比重相比較,一般而言,人均耕地少的省區(qū),其人口占全國(guó)人口的比重大于其耕地占全國(guó)耕地比重的數(shù)字,而人均耕地多的省區(qū),其人口占全國(guó)人口的比重則小于其耕地占全國(guó)耕地的比重.另一方面,從絕對(duì)數(shù)量看,我國(guó)各省區(qū)人均耕地?cái)?shù)量普遍很低,這就是我國(guó)人口總數(shù)以及人口密度大,而耕地總面積及耕地占國(guó)土面積比重小所致.
（2）人均糧食的省區(qū)差異與人口密度.按與人口普查同步的1982年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,1982年是個(gè)豐收年,這一年全國(guó)人平均糧食達(dá)到685斤.從各省、區(qū)具體情況看,人均糧食達(dá)800斤以上的有江蘇、浙江、湖南、湖北和吉林等5省.人均糧食最少的除三個(gè)直轄市外,為貴州、西藏和甘肅等省區(qū),人均不到500斤.各省、區(qū)之間存在的這種差異與其人口密度、自然條件、生產(chǎn)水平以及各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門結(jié)構(gòu)和在全國(guó)勞動(dòng)地域分工中承擔(dān)的任務(wù)等因素有直接關(guān)系.人均糧食多的省、區(qū),一類是自然條件優(yōu)越,生產(chǎn)水平高的,如江蘇、浙江、湖南和湖北,這些省雖然人口密度大,人均耕地低于全國(guó)平均水平,有的甚至人均不足1畝地,但生產(chǎn)水平和有利的自然條件起了重要作用；另一類是生產(chǎn)水平和自然條件較好,人口稀少（或較少）,人均耕地多,如黑龍江,吉林.而貴州、西藏、青海和甘肅等省區(qū),人口密度小,人均耕地多,但自然條件差,生產(chǎn)水平低,成為全國(guó)范圍人均糧食少的省區(qū).
一個(gè)地區(qū)能提供給居民的食品數(shù)量,是制約該地區(qū)人口規(guī)模和人口密度的基本物質(zhì)前提.從我國(guó)實(shí)際情況看,各地人均糧食的差異在很大程度上是受各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的影響,只有隨著生產(chǎn)水平的發(fā)展,使土地的生產(chǎn)潛力不斷發(fā)掘和提高,才會(huì)逐步改善我國(guó)人口分布不平衡的狀況.
（3）人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的省區(qū)差異與人口密度.我國(guó)各省區(qū)人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是以純農(nóng)業(yè)人口平均計(jì)算的,各省區(qū)之間差異較大,但普遍偏低,反映我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平不高的現(xiàn)狀.人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最高的省區(qū)有上海、黑龍江、江蘇和吉林都超過400元/人,貴州、甘肅兩省最低不足200元/人.從人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來看,以上海、天津和北京三個(gè)直轄市最高,其它省區(qū)依次為遼寧、江蘇和黑龍江,這三個(gè)省人均超過1000元.人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最低的是貴州,還有云南和廣西壯族自治區(qū).高低之間相差16倍.造成明顯差異的主要因素在于各省區(qū)間城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展水平及城鄉(xiāng)人口比重的不同.如：除三個(gè)直轄市外,遼寧省和黑龍江省城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到35％,工業(yè)產(chǎn)值占比重亦較大.江蘇省雖然城鎮(zhèn)人口不突出,但中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),不僅數(shù)量多,勞動(dòng)生產(chǎn)率也高,使得江蘇省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)首屈一指,達(dá)到736億元.貴州、云南和廣西三省區(qū)工業(yè)發(fā)展水平低,城鎮(zhèn)人口比重小,這是三省區(qū)人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低的主要原因.
以上闡述了省、直轄市、自治區(qū)的人口密度特征.實(shí)際上很多省區(qū)內(nèi)各縣的差異也很大（表4-4）.一般面積愈大、情況和條件愈復(fù)雜的省、區(qū),差異愈明顯.
（4）人口密度分區(qū).按照人口密度大小與人均耕地、人均糧食和人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的多少,將我國(guó)大陸29個(gè)省區(qū)分為6個(gè)類型.①高人口密度區(qū)a.耕地少高產(chǎn)出類型有：北京、天津、上海、江蘇、浙江、遼寧、吉林、山東、廣東、湖北、湖南.b.耕地少低產(chǎn)出類型有：安徽、河南、江西、貴州、廣西、福建、四川.c.耕地多較高產(chǎn)出類型有：山西、河北、陜西.②低人口密度區(qū)：a.耕地多高產(chǎn)出類型有：黑龍江.從目前狀況和發(fā)展?jié)摿ι峡?內(nèi)蒙古和新疆也屬于此類型.b.耕地多低產(chǎn)出類型有：寧夏、青海、甘肅、西藏.c.耕地少低產(chǎn)出類型有：云南.
無論是高人口密度還是低人口密度區(qū),完成由低產(chǎn)出型向高產(chǎn)出型的轉(zhuǎn)化,都要從控制人口和發(fā)展生產(chǎn)兩個(gè)方面入手.在高人口密度區(qū)一方面要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育,控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)；另一方面要嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地,堅(jiān)決制止以任何理由亂占耕地.發(fā)展生產(chǎn),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率.在低人口密度區(qū)也要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育,控制人口的自由增長(zhǎng),但鼓勵(lì)人材流入,加速人口的機(jī)械增長(zhǎng).努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,因地制宜地發(fā)展生產(chǎn),這樣,才能加快向適度人口方向邁進(jìn)的步伐.