城市化作為動態(tài)的過程,主要表現(xiàn)為政府政策影響、經(jīng)濟增長與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換三種基本動力,屬于城市化動力的核心表現(xiàn).
1、制度變遷
制度和政策因素對我國城市化,尤其是區(qū)域城市化的影響巨大.我國實行的是自上而下的城市化制度安排.人口在城鄉(xiāng)之間的遷移具有明顯的政治運動特征,而不是由于經(jīng)濟原因的驅(qū)動而引起的流動.國家對農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)實行了非常嚴格的控制,加上在農(nóng)村不讓農(nóng)民發(fā)展工業(yè)、運輸業(yè)和商業(yè)等制度安排,使農(nóng)村無法內(nèi)生發(fā)展小城鎮(zhèn),致使這一階段城市化發(fā)展進程非常緩慢,甚至出現(xiàn)一定時段上的停滯和倒退.
2、經(jīng)濟增長與科技進步
從經(jīng)濟學角度看,城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程,人口和經(jīng)濟之所以向城市集中是集聚經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟作用的結(jié)果.經(jīng)濟增長必然帶來城市化水平的提高,而城市化水平的提高無疑又加速經(jīng)濟增長.
科技在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益加大,經(jīng)濟發(fā)展的科技含量越來越高.科技進步會加速經(jīng)濟增長,深刻地促進產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,影響城市化進程,可以說技術(shù)進步是城市化發(fā)展的源動力.先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推動人口向城市轉(zhuǎn)移.
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換
中國城市化發(fā)展的最基本的動力是產(chǎn)業(yè)的空間集聚,也就是工業(yè)化過程.
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演進會改變城市的形態(tài)和規(guī)模,進而影響城市化的發(fā)展進程.城市化發(fā)展的本身,就是變落后的鄉(xiāng)村社會和自然經(jīng)濟為先進的城市社會和商品經(jīng)濟的歷史過程,所以農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力,而在產(chǎn)業(yè)革命之后,工業(yè)化則成為城市化的根本動力.
中國“一五”時期和改革開放以后的快速城鎮(zhèn)化過程,也證明了工業(yè)化對城市化的巨大推動力量.隨著工業(yè)化步入現(xiàn)代化階段,第三產(chǎn)業(yè)開始崛起,并一躍成為城市產(chǎn)業(yè)的主角,成為大城市的后續(xù)動力.
4、三者與城市化的關(guān)系
經(jīng)濟增長與技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和制度變遷共同推動城市化進程,但其各自推動的方特征、方式及其表現(xiàn)形式是不同的.首先,經(jīng)濟增長與技術(shù)進步體現(xiàn)在城市效率與城市競爭力上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化的推動主要是從整體上、總量上體現(xiàn)的；制度變遷對城市化的影響往往還要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上、形態(tài)上,比如對城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響.