一)稅收制度是維護(hù)國(guó)家權(quán)益的重要保障
征稅權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要方面,任何國(guó)家都有權(quán)對(duì)其管轄權(quán)范
圍內(nèi)的單位和個(gè)人行使征稅權(quán)力.而征稅權(quán)力的行使最終都要通過(guò)
稅收制度反映出來(lái),沒(méi)有相應(yīng)的稅收制度,國(guó)家征稅就 缺乏 必要
的依據(jù),稅收收入的取得就沒(méi)有保障.所以,根據(jù)國(guó)家的具體情況,
在經(jīng)濟(jì)政策和稅收 政策的指導(dǎo)下,制定符合本國(guó)國(guó)情的稅收制度,
對(duì)滿(mǎn)足國(guó)家財(cái)政需要、充分維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益具有十分重要
的現(xiàn)實(shí)意義.稅收制度不完善或不健全,國(guó)家的征稅權(quán)力就很難充
分發(fā)揮出來(lái),稅收應(yīng)有的職能作用也會(huì)受到相應(yīng)的影響.
(二)稅收制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)
在不同時(shí)期和不同的經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目
標(biāo)和社會(huì)目標(biāo),必然會(huì)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策.在總經(jīng)濟(jì)政策下,還
需制定相關(guān)的分經(jīng)濟(jì)政策,如財(cái)政政策、貨幣政策、投資政策、稅
收政策等.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施均需依賴(lài)于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度的確定,
稅收制度就是其中的一個(gè)方面.通過(guò)制定稅收制度,可以把國(guó)家在
一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策,如對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的
稅收優(yōu)惠政策以及公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)政策
在各項(xiàng)具體的稅收法律規(guī)定中體現(xiàn)出來(lái).同時(shí),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)條件下,稅收作為國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)管理和調(diào)節(jié)的重要經(jīng)
濟(jì)杠桿,其調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮,也必須建立在相應(yīng)的稅收制度的基礎(chǔ)
之上.
(三)稅收制度是國(guó)家處理稅收分配關(guān)系的重要法律依據(jù)
稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入的重要手段之一,在稅收分配的過(guò)程
中,必然會(huì)涉及各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,如,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之
間的關(guān)系,企業(yè)與企業(yè)、個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系,積累與消費(fèi)之間
的關(guān)系,等等.再加上國(guó)家征稅不能是隨意性的,這就需要制定相
應(yīng)的稅收法律制度,并在此制度當(dāng)中將國(guó)家處理各項(xiàng)分配關(guān)系的政
策加以規(guī)范,使其具體化.同時(shí),建立起相應(yīng)的稅收制度,也使稅
務(wù)機(jī)關(guān)征稅和納稅人履行納稅義務(wù)有了法律依據(jù).
總之,稅收制度是稅收職能作用得以充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),沒(méi)有稅
收制度,征稅機(jī)關(guān)就缺乏行使征稅權(quán)力的依據(jù),納稅人也無(wú)法正常
履行納稅義務(wù).同時(shí),沒(méi)有稅收制度,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策也很難得以
實(shí)現(xiàn),國(guó)家的財(cái)政收入就很難及時(shí)足額地籌集上來(lái),稅收調(diào)節(jié)的功
能也不可能得到充分的發(fā)揮.由此可見(jiàn),稅收制度在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活
中確實(shí)不可缺少,健全和完善稅收制度具有十分重要的意義.