首先,我們要從大環(huán)境說起.
武帝之前,“文景之治”,低稅賦,養(yǎng)生息民,使得國庫殷實.正是有了這個基礎,武帝覺得時機成熟,于前133年對匈奴宣戰(zhàn).
戰(zhàn)爭投入的人力、物力、財力都很大,國庫消耗得很快.在這個背景下,武帝發(fā)起了財政改革：
1、鹽鐵酒,盡歸官營；
2、增設算緡,征收商稅；
3、改革幣制,禁止私鑄；
4、實行均輸,平準政策.
現(xiàn)在我們一樣一樣來評說：
一、漢武初期,延續(xù)文景,采用養(yǎng)生息民政策
很好!對百姓有益,對國家財政有益,對社會安定也有益.
二、鹽鐵酒歸官府
1.對迅速增加財政有益；
2.對長久的經(jīng)濟發(fā)展不利.司馬遷對此也持否認觀點.在武帝死后,鹽鐵會議召開,劇烈討論是否“鹽鐵歸民”.這是我國歷史上非常重要的經(jīng)濟會議,會議紀要編撰為《鹽鐵論》.
3、事實上,當時這項政策執(zhí)行后,很多鹽鐵私商搖身變成了政府官員,增加了當時官僚隊伍的復雜性,一定程度上降低了官僚隊伍的素質(zhì).這種做法也促使了商官合流,又勢必加劇腐敗和政治黑暗.
三、增設算緡,征收商稅
1、對迅速增加財政有益；
2、由于嚴重增加了工商業(yè)者的稅收負擔,打擊了他們積極性.對經(jīng)濟發(fā)展不利.司馬遷也對此也持否認觀點.
四、改革幣制,禁止私鑄
防止經(jīng)濟混亂,有益.
五、實行均輸,平準政策
這個有必要描述一下.
均輸法是由國家在各地統(tǒng)一征購、運輸貨物.
平準法是由國家平抑物價的政策,以謀取利益的政策.根據(jù)市場上的物價,貴時拋售,賤時收購.
均輸平準,是不錯的國家宏觀調(diào)控政策,增加財政,穩(wěn)定物價（防止商人囤貨高價賣出,謀取暴利）,還造福百姓.
弊端是,均輸平準也打擊了工商業(yè)者的積極性.
小結一下：武帝財政改革,使社會經(jīng)濟發(fā)展路線發(fā)生根本性的改變——由“無為而治”的自由發(fā)展變?yōu)檎畨艛喔深A.加強了國家經(jīng)濟一統(tǒng),有利于財政收入與政治統(tǒng)治,但對民間私營工商業(yè)是嚴重的扼殺.
漢武帝的“鹽鐵官營”、“均輸平準”具有非常深刻的歷史意義,后代王朝諸多采用這種經(jīng)濟模式.這也是資本主義很難在中國壯大的一個重要原因.