一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.提高全民環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí).把環(huán)境保護(hù)作為干部考核的重要內(nèi)容.探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法.公開環(huán)境信息,推進(jìn)公眾參與.
二是統(tǒng)籌規(guī)劃人口資源環(huán)境與發(fā)展.打破行政區(qū)劃的分割,進(jìn)行全國一盤棋的戰(zhàn)略規(guī)劃.根據(jù)各地的人口規(guī)模、資源稟賦、環(huán)境容量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定區(qū)域發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和增長方式,優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局.
三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).在全社會(huì)大力提倡節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí),宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念.按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,治理污染產(chǎn)業(yè)化.
四是強(qiáng)化環(huán)境管理.實(shí)施污染物總量控制制度,根據(jù)環(huán)境容量或控制目標(biāo)的要求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量,對(duì)排污單位實(shí)行排污許可制度；強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度；建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度,將保護(hù)環(huán)境作為重要依據(jù)來制定產(chǎn)業(yè)政策,公布技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備淘汰名錄.
五是健全環(huán)境監(jiān)管體制.堅(jiān)持和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制.建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制.
六是完善環(huán)境法治.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法,加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程,加重對(duì)環(huán)境違法行為的處罰,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題.
七是推進(jìn)污染治理市場化.堅(jiān)持“污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則,合理確定城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營；鼓勵(lì)污染治理產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)專業(yè)化集中治污,培育市場化運(yùn)作機(jī)制；推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程.
八是健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策.研究探索和運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù).
九是加強(qiáng)環(huán)境科研和能力建設(shè).開展環(huán)境政策法規(guī)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)境問題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的研究及技術(shù)示范；加大環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急體系、宣教能力建設(shè)的投入；建立健全國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).
十是加強(qiáng)國際環(huán)境合作.認(rèn)真履行國際環(huán)境公約,承擔(dān)我國保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任,樹立負(fù)責(zé)任的國家和政府形象.通過履約和國際合作,促進(jìn)我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,完善有關(guān)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).