至少有以下幾個(gè)層面的因素：
1）水的重要性：水是地球上最豐富的一種化合物,其中淡水是人類及大部分生物賴以生存的必要物質(zhì).
2）淡水的總量有限：雖然全球約有四分之三的面積覆蓋著水,地球上的水總體積約有13億8600萬(wàn)千米立方,但96.5%分布在海洋,淡水只有3500千米立方左右.若扣除無(wú)法取用的冰川和高山頂上的冰冠,以及分布在鹽堿湖和內(nèi)海的水量,陸地上談水湖和河流的水量不到地球總水量的 1% . 嚴(yán)格來(lái)說(shuō)淡水資源是指可利用的淡水,那還得進(jìn)一步扣除植物蒸騰和地面蒸發(fā)所消耗的2/3,所以水資源就更有限了.
3）淡水資源分布及其不平衡,與地球上人口分布并不成比例.
4）水資源污染和浪費(fèi)進(jìn)一步加劇了水資源的緊缺.