目前,從中美兩國的實力對比來看,美強中弱的格局雖然未變,但是整體實力此消彼長的趨勢已經(jīng)形成.在美國受困于金融危機,整體實力下滑的情勢下,中國作為世界經(jīng)濟發(fā)展新引擎而被世人寄予厚望.
　　毫無疑問,處理棘手的金融危機是奧巴馬上臺后要優(yōu)先解決的問題.作為擁有近1.9萬億美元外匯儲備的中國,對于財政赤字高居不下的美國是非常重要的.與中國合作一起來解決危機是奧巴馬的一個必然選擇.曾經(jīng)在克林頓政府擔任中國問題高級顧問的肯尼思·利伯索爾說,中國意識到兩國如今要應(yīng)對此前從未遇到過的問題——金融危機,以及在全球變暖和清潔能源問題上的協(xié)作.他說,在今后幾年里,這兩個問題可能會在很大程度上影響到兩國領(lǐng)導(dǎo)人對彼此的看法.在未來,中美之間還有更大的空間進行合作.
　　政治領(lǐng)域,在布什政府留下一大堆外交“爛攤子”的時候,奧巴馬應(yīng)該從中認識到多邊合作的重要性.毫無疑問,作為一個正在崛起的中國正是理想的合作對象.在未來解決朝鮮核危機和伊朗核危機方面,需要發(fā)揮中國的影響和作用.在當前俄美關(guān)系惡化以及歐美關(guān)系產(chǎn)生分歧的時候,美國更需要同中國加強合作來制衡歐盟和俄羅斯.奧巴馬曾經(jīng)敦促美國人“向東看,因為世界中心越來越向亞洲傾斜”.他說：“中國是一個競爭對手,但沒有必要把他當做敵人.”隨著奧巴馬政府的政策重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)經(jīng)濟議題,留下的亞太地區(qū)的政治議題需要同中國共同去解決.同時,中國也需要同美國的合作,作為一個正在發(fā)展壯大的發(fā)展中大國,在國際社會的諸多場合必然需要美國的支持和合作.
　　在攸關(guān)中國核心利益的臺灣問題上,奧巴馬政府不會作太大的改變,也不愿作太大的改變.奧巴馬的競選顧問邁艾文甚至表示：“如果兩岸的問題能和平解決,我們將大力支持.”這意味著,奧巴馬時代的兩岸關(guān)系仍將堅持一手持中美三個聯(lián)合公報,一手持《與臺灣關(guān)系法》,在兩岸獲利的陀螺政策.“不統(tǒng)不獨,不戰(zhàn)不和”,仍是美國的對臺灣問題的基本政策取向.雖然中美兩國在這個問題上還遠未徹底解決分歧,但在現(xiàn)階段,雙方已經(jīng)找到了穩(wěn)定雙邊關(guān)系與地區(qū)形勢的結(jié)合點.
　　當然,我們還需要有充分的思想準備,從最近幾屆美國政府大選來看,在白宮易主的第一年,中美關(guān)系往往都要接受一段低潮期的考驗,況且奧巴馬在選舉期間承諾要保護美國的貿(mào)易,呼吁采取更為嚴格的勞工和環(huán)境標準,以回報選舉期間工會選民的支持,這會在短期內(nèi)對中美關(guān)系產(chǎn)生消極影響.其次,人民幣匯率問題一直是美國經(jīng)濟界的熱點話題,美國一直指責中國政府刻意低估人民幣幣值,從而賺取貿(mào)易巨額順差.在10月29日奧巴馬致美國紡織業(yè)組織理事會的公開信中,曾直接指出美中巨額貿(mào)易逆差與中國操縱人民幣匯率是分不開的.再次,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的問題是近幾年中美戰(zhàn)略對話中老生常談的話題,估計奧巴馬將會秉持上屆政府的一貫方針.以上這些議題勢必會造成中美之間產(chǎn)生新的摩擦.
　　另外,在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,全球氣候變暖問題也是雙方回避不了的問題.美國作為世界溫室氣體排放量最大的國家,一直受到其他國家關(guān)注.在2007年底巴厘島聯(lián)合國氣候變化大會上,中國明確表示,如果美國做出妥協(xié),中國愿意制定進一步的具體減排目標.現(xiàn)在奧巴馬早在競選過程中,就旗幟鮮明地呼吁,要在2020年,將美國的溫室氣體排放總量削減到1990年的水平；而到2050年,要把排放總量相對于1990年削減80%.一旦上臺后兌現(xiàn)其競爭承諾,壓力就自然轉(zhuǎn)向中國,這必將會對中美關(guān)系產(chǎn)生負面影響.
　　總之,中美之間應(yīng)該是合作大于分歧,機遇大于挑戰(zhàn).正如胡錦濤主席在祝賀奧巴馬當選總統(tǒng)的賀電中所說,在新的歷史時期,只要中美兩國政府在中美三個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上,不斷加強兩國的對話與交流,增進雙方的互信與合作,那么,中美建設(shè)性合作關(guān)系必將提高到新的水平.
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