通常國(guó)人理解為立法行政司法三權(quán),此系清末以來(lái)翻譯者之理解.
分權(quán)學(xué)說(shuō)確系洛克提出,但劃分為立法權(quán),與國(guó)際法事務(wù)相關(guān)的行政權(quán)和與國(guó)內(nèi)法事務(wù)相關(guān)的行政權(quán),并以為后兩者不可分割,國(guó)內(nèi)學(xué)人多稱(chēng)之為立法權(quán)和有外交權(quán)的行政權(quán).
此系孟氏原文：“任何一個(gè)國(guó)家都擁有以下三種權(quán)力：（一）立法權(quán)；（二）與國(guó)際法事項(xiàng)相關(guān)的行政權(quán)；（三）與民事法律事項(xiàng)相關(guān)的行政權(quán)”.
國(guó)人之理解則源于孟氏之解釋?zhuān)?br/>“以第一種權(quán)力為依據(jù),國(guó)君或執(zhí)政官們?cè)O(shè)立臨時(shí)性的或永久性的法律,同時(shí)修訂或廢除先前制定的法律.以第二種權(quán)力為依據(jù),他們與其他國(guó)家締結(jié)合約或者向他們宣戰(zhàn),派遣使節(jié)或接受使節(jié),維持公共安全,抵抗外國(guó)侵略.以第三種權(quán)力為依據(jù),他們懲處犯罪行為或裁斷私人與私人之間的糾紛.我們把第二種權(quán)力省稱(chēng)作國(guó)家的行政權(quán),而將最后一種權(quán)力稱(chēng)作司法權(quán)力.