現(xiàn)在,中國(guó)人口問題的主要方面,已從人口數(shù)量問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谫|(zhì)量問題."獨(dú)孩政策"的問題已經(jīng)開始表現(xiàn)出來(lái):一是人口老齡化問題;二是人口質(zhì)量.
人口質(zhì)量下降,現(xiàn)在有兩個(gè)方面的表現(xiàn):一是在嚴(yán)格控制生育的情況下,人口素質(zhì)高的城市生育率下降,人口素質(zhì)低的農(nóng)村超生,從長(zhǎng)期來(lái)看可能損害中國(guó)的人口素質(zhì);二是把人口政策主要?dú)w結(jié)為控制人口數(shù)量,沒有把教育列入人口政策.
流動(dòng)人口和剩余勞力問題,這也是中國(guó)新的人口問題.城市和農(nóng)村同時(shí)勞力過剩,這是我國(guó)人口問題面臨的第二個(gè)雙重挑戰(zhàn).
中國(guó)人口問題,首先是人口數(shù)量太大,人口增長(zhǎng)過快.一個(gè)國(guó)家的人口超過全世界發(fā)達(dá)國(guó)家的總?cè)丝冢?990 年發(fā)達(dá)國(guó)家總?cè)丝跒?8.16 億人).現(xiàn)在雖然實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,但是每年仍凈增 1400 ― 1500 萬(wàn)人,即每年增加一個(gè)世界大國(guó)的人口.未來(lái) 35 年,我國(guó)人口發(fā)展有三個(gè)主要趨勢(shì):總?cè)丝谶_(dá) 16 億;有 8 ― 10 億勞動(dòng)力;有 2.5 億老人.這構(gòu)成我國(guó)人口發(fā)展的新特點(diǎn).中國(guó)人口問題區(qū)別于世界上其他國(guó)家,在一個(gè)國(guó)家內(nèi)同時(shí)存在 " 人口太多和人口太少 " 的雙重挑戰(zhàn).中國(guó)人頭上有兩顆"人口炸彈":人口太多,是指現(xiàn)在每年凈增 1400 ― 1500 萬(wàn)人.人口太少,一是高質(zhì)量的人才太少;二是"中國(guó)婦女生育的孩子之少,已經(jīng)不能替代她們自己了".
中國(guó)人口老齡化問題.1997 年,中國(guó) 60 歲以上老人 1 億多,占總?cè)丝诘?10%,到 2040 年預(yù)計(jì)將達(dá) 2.5 億以上,占總?cè)丝诘?23.79%,60 歲以上的人口是 20 多歲人口的 2 ― 3 倍.
我國(guó) 15 歲以上人口中,有 1.8 億文盲半文盲,占總?cè)丝诘?15.88%,是世界上文盲最多的國(guó)家;問題還在于現(xiàn)在的青少年和今后出生的兒童,他們是 21 世紀(jì)前半期的勞動(dòng)力,教育投入不足,現(xiàn)在初中普及率僅 68%,有 500 萬(wàn)學(xué)齡兒童因貧困不能入學(xué),在校生中每年流失小學(xué)生 400 多萬(wàn),每年產(chǎn)生 200 萬(wàn)新的文盲.
現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村有剩余勞動(dòng)力 2 億人,城市登記失業(yè)人數(shù) 525 萬(wàn)人,隱性失業(yè)的冗員 2 千萬(wàn)至 3 千萬(wàn)人.有人估計(jì),今后 5 年可能有 3 千萬(wàn)(有勞動(dòng)能力的人)下崗.
有關(guān)計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)字
研究報(bào)告顯示:我國(guó)自 1971 年至 1998 年的 28 年間,因計(jì)劃生育因素減少的出生人口數(shù)達(dá) 3.38 億,占同期因計(jì)劃生育和非計(jì)劃生育因素共同作用所減少出生人口的 54%.據(jù)悉,我國(guó) 1971 年婦女平均生育 5.44 個(gè)孩子.如按這個(gè)水平不變,我國(guó)人口總數(shù)到 1998 年將增至 18.45 億人.而由于我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃生育政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,我國(guó)實(shí)際婦女平均生育孩子數(shù)從 1971 年的 5.44 個(gè)降至 1998 年的 1.84 個(gè),1998 年我國(guó)人口控制在 12.48 億.
研究報(bào)告同時(shí)表明,我國(guó)自 1971 年至 1998 年因計(jì)劃生育而少出生的大量人口為家庭節(jié)省少年兒童撫養(yǎng)費(fèi) 6.4 萬(wàn)億元,為國(guó)家節(jié)省少年兒童撫養(yǎng)費(fèi) 1 萬(wàn)億元,兩者合計(jì) 7.4 萬(wàn)億元,接近 1997 年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值.
中國(guó)人口死亡率
舊中國(guó)人口死亡率很高,約為 25-33‰,嬰兒死亡率在 200-250‰以上,人口平均預(yù)期壽命僅有 35 歲.新中國(guó)成立的 50 年,我國(guó)人口死亡率變化大致可分為兩個(gè)階段.第一階段從新中國(guó)初期到 60 年代末,死亡率屬于快速下降時(shí)期,由 1949 年的 20‰下降到 8‰,嬰兒死亡率下降到 50‰左右,人口平均預(yù)期壽命提高到 65 歲.第二階段從 70 年代到 90 年代,是死亡率處于平穩(wěn)下降的時(shí)期.由 70 年代初的 7.6‰下降到 1998 年的 6.5‰,嬰兒死亡率下降到 33‰.中國(guó)衛(wèi)生部公布的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,去年中國(guó)城市、農(nóng)村地區(qū)居民的死亡率與上年相比均有下降,男性死亡率高于女性.農(nóng)村人口死亡率高于城市.
去年城鄉(xiāng)居民死亡率分別為千分之五點(diǎn)八八和千分之六點(diǎn)零六,而一九九八年的數(shù)據(jù)分別為千分之六點(diǎn)一六和千分之六點(diǎn)二零.
中國(guó)人口老齡化
全國(guó)1%人口調(diào)查資料測(cè)算,"八五"計(jì)劃期間,我國(guó)老年人口增加1734萬(wàn)人,平均每年增加347萬(wàn)人,是"七五"計(jì)劃期間年均增長(zhǎng)量的2.25倍;年均增長(zhǎng)率為4.9%,比"七五"計(jì)劃期間的2.6%提高了2.3個(gè)百分點(diǎn);老年人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.56%上升到6.68%,提高了1.12個(gè)百分點(diǎn);年齡中位數(shù)提高了3.26歲. 半個(gè)世紀(jì)以來(lái),我國(guó)人口發(fā)展經(jīng)歷了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡幾個(gè)發(fā)展階段,尤其是近10年來(lái)隨著計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步貫徹實(shí)施,生育率又迅速大幅度下降,這是我國(guó)人口老齡化速度加快的基本原因.
中國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出一定的階段性:1982 年至 1990 年為初露端倪階段.總體上,當(dāng)時(shí)中國(guó) 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤€不高,1982 年第三次人口普查時(shí)只有 4.9%.
1990 年至 2000 年為萌芽過渡階段.在這段時(shí)間,65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤仙?中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)類型將從成年型轉(zhuǎn)向老年型,一個(gè)全國(guó)性的老齡化時(shí)代到來(lái).預(yù)計(jì)到 2003 年,中國(guó) 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^ 7%,從而進(jìn)入老齡化社會(huì).
2000 年至 2025 年為加速發(fā)展階段.在這一階段,中國(guó) 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑?7% 左右上升至超過 12%,年齡結(jié)構(gòu)已成為典型的老年型人口類型,徹底完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變.
2020 年至 2050 年為高速發(fā)展階段.在這一階段,65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑?12% 上升到 20% 以上,中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)高度老化.根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),今后近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)老年人口的負(fù)擔(dān)系數(shù)是不斷上揚(yáng)的趨勢(shì).世紀(jì)之交時(shí),大概每 100 個(gè)勞動(dòng)適齡人口要負(fù)擔(dān)約 10 個(gè)左右的 65 歲及以上的老年人口;而到 2050 年,這一比例將上升到 100:30
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中國(guó)現(xiàn)在面臨的人口問題包括哪些?
中國(guó)現(xiàn)在面臨的人口問題包括哪些?
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