黨的三代領(lǐng)導人對西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)注
東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分擴大,是一個長期困擾中國經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的全局性問題.支持西部地區(qū)開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的一條重要方針,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù).
早在五十年代,毛澤東同志在著名的《論十大關(guān)系》中就強調(diào),要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系.他講道：“我國全部輕工業(yè)和重工業(yè),都有約70％在沿海,只有30％在內(nèi)地.這是歷史上形成的一種不合理的狀況.沿海的工業(yè)基地必須充分利用,但是,為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局,內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展.”
八十年代,在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開以后,鄧小平同志提出了“要顧全兩個大局”的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想.“一個大局”是沿海地區(qū)加快對外開放,較快地先發(fā)展起來,內(nèi)地要顧全這個大局.另一個大局是,當發(fā)展到一定時期,即到本世紀末全國達到小康水平時,全國就要拿出更多力量幫助中西部發(fā)展,東部沿海地區(qū)也要服從這個大局.
江澤民同志高度重視這個具有全局意義的重大問題,并多次就解決地區(qū)發(fā)展差距、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略問題發(fā)表重要講話.1999年6月17日,江澤民總書記在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展座談會上強調(diào),要“抓住世紀之交歷史機遇,加快西部地區(qū)開發(fā)步伐”.
江澤民同志還提出了加快西部地區(qū)開發(fā)的總原則,即“把加快西部經(jīng)濟社會發(fā)展同保持政治社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)結(jié)合起來,把西部發(fā)展同實現(xiàn)全國第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標結(jié)合起來,在國家財力穩(wěn)定增長的前提下,通過轉(zhuǎn)移支付,逐步加大對西部地區(qū)的支持力度；在充分調(diào)動西部地區(qū)自身積極性的基礎(chǔ)上,通過政策引導,吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入開發(fā),有目標、分階段地推進西部地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展”.
實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義
1999年11月,中央經(jīng)濟工作會議敲定對西部進行大開發(fā)的戰(zhàn)略決策.會議提出,要不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,這直接關(guān)系到擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長,關(guān)系到民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊防鞏固,關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕.要從大局、從戰(zhàn)略的高度充分認識實施西部大開發(fā)的重大意義,要作為黨和國家一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),擺在更加突出的位置.隨后,在12月份舉行的全國計劃工作會議上,國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎指出：“要像當年搞特區(qū)那樣,加快西部地區(qū)大開發(fā).”