過去的幾年里,在面臨國內(nèi)外復(fù)雜局面和嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我國經(jīng)濟保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,多項重要改革得以推開并取得積極進展,國際地位進一步提高,取得了來之不易的成績.當前我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著一系列問題和挑戰(zhàn).
國際經(jīng)驗和理論分析表明,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟增長最重要的動
力之一,對發(fā)展中國家尤其如此.經(jīng)過20年的改革開放和經(jīng)濟發(fā)
展,我國經(jīng)濟正處在一個重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時期.總體上說,我國經(jīng)濟已經(jīng)到了必須通過一系列結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換才能推動整個國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段.當前經(jīng)濟生活中所面臨的突出矛盾和困難,如需求不足、過度競爭、企業(yè)虧損、失業(yè)增加等,都是在這一大背景下出現(xiàn)的,解決問題的思路也應(yīng)由此出發(fā)來考慮.
（一）轉(zhuǎn)變觀念首先,要轉(zhuǎn)變國家安全和國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都必須由國有經(jīng)濟來實現(xiàn)的觀念.其次,國有企業(yè)變換定位,降低規(guī)模,是一種大勢所趨.國有經(jīng)濟有利于宏觀調(diào)控的觀念要轉(zhuǎn)變.第三,要適當轉(zhuǎn)變國有經(jīng)濟存在于自然壟斷或提供公共產(chǎn)品的行業(yè)的觀念.隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,中國國有資本要在自然壟斷、公共事業(yè)、戰(zhàn)略競爭以及其他各種領(lǐng)域進行有進有退、合理的流動,提高國有經(jīng)濟的效益,并為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造空間.（二）營造客觀、公正、公平的經(jīng)營環(huán)境國有經(jīng)濟實踐表明,凡是經(jīng)營良好的國有企業(yè)都存在于一個良好的競爭環(huán)境中.國外國有經(jīng)濟改革的一個主要方面就是解決國企特權(quán),營造公平競爭環(huán)境,而我國恰恰在這些領(lǐng)域問題深重,改革遲滯.因此,盡快營造客觀、公正、公平的經(jīng)營環(huán)境,使國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟處于同等的競爭地位,便成了改革的首要任務(wù).（三）公司治理模式和管理經(jīng)驗影響國有經(jīng)濟的合理布局一方面,先進的公司治理模式和管理經(jīng)驗使得國有經(jīng)濟比例較高的國家取得了不錯的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績；另一方面,許多國家國有企業(yè)治理模式落后和管理混亂等也導(dǎo)致了種種問題.我國目前許多國有企業(yè)經(jīng)營虧損,實際上是管理問題.因此,加快國有企業(yè)治理模式改革,探索先進的管理經(jīng)驗,建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度還需政府做出努力.