公有制與公有制實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念.公有制是就所有制的性質(zhì)而言,而公有制的實(shí)現(xiàn)形式則是指公有財(cái)產(chǎn)的具體組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,二者是內(nèi)容和形式的辨證關(guān)系.能否找到好的公有制實(shí)現(xiàn)形式,關(guān)系到公有制優(yōu)越性的發(fā)揮及其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用.在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)公有制采取了國(guó)家所有、國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體所有、集體統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)的形式,并且把集體所有制當(dāng)作公有制的低級(jí)形式、過(guò)渡形式,包括就業(yè),都覺(jué)得國(guó)有單位比集體單位要好、地位要高.十一屆三中全會(huì)以后,從農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,到企業(yè)進(jìn)行租賃、承包、聯(lián)合、兼并以及股份制、股份合作制等試點(diǎn),常常遇到一些思想障礙,甚至認(rèn)為這些探索是搞私有化,走資本主義的道路.其中一個(gè)重要原因,就是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到同一種所有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式；而不同的所有制,也可以有同樣的實(shí)現(xiàn)形式.