封建政治制度的形態(tài)是,由元首分封貴族到各地建立封國(guó),統(tǒng)治平民和鎮(zhèn)壓奴隸.周王朝的國(guó)王先以首都鎬京（陜西西安西）為中心,沿著渭水下游和黃河中游劃出一塊廣大的土地,稱為“王畿”,由國(guó)王直接統(tǒng)治.而把王畿以外的所有土地,全部分封.封國(guó)的面積很小,二十個(gè)或三十個(gè)封國(guó)聯(lián)合在一起,也沒(méi)有王畿大,所以中央政府對(duì)封國(guó)可以完全控制.諸封國(guó)像群星捧月一樣,環(huán)繞拱衛(wèi)著王畿.封國(guó)君主對(duì)封國(guó)內(nèi)的平民奴隸,具有絕對(duì)的權(quán)力、對(duì)國(guó)王則每年到首都覲見(jiàn)（入朝）,用進(jìn)貢代替賦稅.當(dāng)中央政府征兵從事戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),封國(guó)君主有率領(lǐng)部隊(duì),聽(tīng)候調(diào)遣的義務(wù).
　　封國(guó)君主,絕大多數(shù)是國(guó)王的親屬,第一任國(guó)王姬發(fā)征服了商王朝后,迫不及待地就大肆分封起來(lái),凡是姓姬的親族,只要不是瘋子和白癡,每人都分到一塊土地和一群奴隸,如姬昌的兒子姬爽,封到燕國(guó)（河南郾城,后遷至北京）.少數(shù)是建立功勛的官員,如周兵團(tuán)總司令姜子牙,封到齊國(guó)（河南南陽(yáng)西,后遷至山東淄博東）.第三類是由于政治上的原因,對(duì)不能征服或不能消滅的部落,就封他們酋長(zhǎng)一個(gè)不費(fèi)一文錢的爵位,安撫他不要搗亂,如夏王朝的后裔封為杞國(guó)（河南杞縣）,姬軒轅的后裔封為黃國(guó)（河南潢川）,伊祁放勛的后裔封為唐國(guó)（山西翼城）,姚重華的后裔封為陳國(guó)（河南淮陽(yáng)）.
　　從此,部落一詞逐漸消失,都變成了封國(guó).但我們必須記住,在前十二世紀(jì)周王朝初期,封國(guó)跟部落沒(méi)有區(qū)別,一個(gè)簡(jiǎn)陋的土屋土墻的小院子,就是封國(guó)君主的皇宮.
　　封國(guó)的地位平等,直屬于中央,誰(shuí)也管不了誰(shuí).但封國(guó)的面積并不一樣大小,國(guó)君的爵位也有高低.爵位,是周王朝新生事物之一,共分為五級(jí)：“公”、“侯”、“伯”、“子”、“男”.當(dāng)時(shí)總稱所有的封國(guó)君主為諸侯,即很多侯爵之意,大概封侯爵的人特別多的緣故.五級(jí)之下,又有第六級(jí)“附庸”,附庸的土地更小,不屬于中央政府,而屬于附近較大的封國(guó).
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