改革開放20年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化.一個(gè)十分令人矚目的現(xiàn)象,就是電子信息技術(shù)和種類繁多的電子產(chǎn)品,廣泛滲入國(guó)防、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,成為人們生產(chǎn)、科研、工作、生活不可缺少的東西.這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和日新月異的變化,是與我國(guó)電子工業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的.
近20年來(lái),電子工業(yè)究竟發(fā)生了哪些變化?請(qǐng)看下面的幾組數(shù)據(jù)：
--電子工業(yè)總產(chǎn)值：1979年81.3億元,1998年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)電子工業(yè)總產(chǎn)值4800億元,19年增長(zhǎng)了58倍,平均年遞增23.9%；占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重,也從1978年的1.4%,上升為6.5%；
電子工業(yè)利稅總額：1979年3.4億元,1998年230億元,19年增長(zhǎng)66.6倍,平均年遞增24.8%；
--電子產(chǎn)品出口：1980年電子產(chǎn)品出口額只有1000萬(wàn)美元,僅占全國(guó)出口總額的%,預(yù)計(jì)1998年出口額可達(dá)到300億美元（海關(guān)統(tǒng)計(jì)）,18年增長(zhǎng)3000倍, 1996年出口215億美元,占全國(guó)出口總額14.4%,成為拉動(dòng)我國(guó)出口的增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)品.
--電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：電子工業(yè)投資類、消費(fèi)類、元器件類三大類的比重：1980年為17：22 ：61；1990年為14 ：53 ：33；1998年10月變化為38.8 ：32.6 ：28.6.投資類產(chǎn)品成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力,從以元器件為主,到消費(fèi)者類為主,再到投資類產(chǎn)品為主,樗著我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,為四化服務(wù)能力大為提高.
--主要電子產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)：據(jù)對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)的20種主要電子產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)分析,1988與1980年相比,有13種是當(dāng)年不能生產(chǎn)的新增產(chǎn)品,有7種繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品,年產(chǎn)量也分別增長(zhǎng)了幾十倍到幾百倍（如彩電增長(zhǎng)780倍）.當(dāng)時(shí)進(jìn)入家庭的主要是收音機(jī),單錄機(jī)、彩電都是稀罕東西,現(xiàn)在從彩電、冰箱到家用電腦,從VCD、高檔音響和種類繁多的小家電,已成為千家萬(wàn)戶的日常生活用品.程控交換機(jī)、高檔微機(jī)、集成電路和新型元器件高科技電子產(chǎn)品研制生產(chǎn),也達(dá)到了一定的規(guī)模和水平,為四化建設(shè)和信息化提供裝備的能力,有了得大提高.
--電子工業(yè)在世界的排位：1980年,中國(guó)電子工業(yè)在規(guī)模排在世界國(guó)家和地區(qū)的第 位,現(xiàn)在已居第 位,成為世界電子工業(yè)大國(guó).
--電子工業(yè)的建設(shè)與技改投資：電子工業(yè)的取得如此巨大成就,但是從國(guó)家的投入看卻是很小的,"六五"期間完基建和技改投資87.3億元,占國(guó)家總投資的1.1%；"七五"期間完基建和技改投資114.29億元,占國(guó)家總投資的0.7%."八五"期間完成基建和技改投資340.1億元,占國(guó)家總投資的0.5%.三個(gè)五年計(jì)劃合計(jì)國(guó)家對(duì)電子工業(yè)的基建和技改投資575.69億元,不及國(guó)家對(duì)有的產(chǎn)業(yè)一年乃至一個(gè)項(xiàng)目的投資.
從這些令人矚目的數(shù)字告訴我們,電子工業(yè)是個(gè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),是個(gè)以低投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè),是個(gè)對(duì)既對(duì)推進(jìn)四化建設(shè)又對(duì)提高人民物質(zhì)文化生活做出巨大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè).電子工業(yè)的輝煌成就,令國(guó)人振奮,使業(yè)界自豪.我們可以豪邁地向全國(guó)和世界宣稱：20年改革開放,中國(guó)電子工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越!
中國(guó)電子工業(yè)的成就,是在黨和國(guó)家改革開放政策指引下,電子工業(yè)歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工努力奮斗的結(jié)果.在改革開放20年的進(jìn)程中,包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鐵映、鄒家華、胡啟立在內(nèi)的七位老領(lǐng)導(dǎo),先后擔(dān)任電子（機(jī)械電子）工業(yè)部部長(zhǎng),他們付出了巨大的精力和心血,采取了正確的戰(zhàn)略方針和政策措施,帶領(lǐng)電子工業(yè)廣大干部職工,不斷開拓進(jìn)取,出色完成了每個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),譜寫了各有千秋的歷史篇章,共同造就了今日的輝煌.
回顧20年的電子工業(yè)的發(fā)展軌跡,有以下幾項(xiàng)重大決策和卓有成效的工作,對(duì)電子工業(yè)改革與發(fā)展全局產(chǎn)生了巨大的影響,促使電子工業(yè)在總體上或某些領(lǐng)域發(fā)生了重大變化,實(shí)現(xiàn)了騰飛.
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從以軍為主,轉(zhuǎn)向軍民結(jié)合、以民為主
中國(guó)電子工業(yè)是因國(guó)防建設(shè)的需要建立起來(lái)的,特別是原電子工業(yè)部的直屬企業(yè),從其建立之日起,長(zhǎng)期堅(jiān)持"以軍為主"的方針,不生產(chǎn)或很少生產(chǎn)民品.60年代初生產(chǎn)民用電子產(chǎn)品曾被批評(píng)為"不務(wù)正業(yè)",文化大革命期間,林彪一伙提出"四機(jī)部只管軍用",更加嚴(yán)厲地限制了部直屬電子企業(yè)的民品發(fā)展.70年代,盡管提出了 "軍民結(jié)合,以軍為主,平戰(zhàn)結(jié)合,寓軍于民"等口號(hào),但因從部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到軍工企業(yè),對(duì)過(guò)去因搞民品受到的種種批評(píng)和指責(zé)都心有余悸,所以部屬企業(yè)發(fā)展民品仍一直邁不開步子,民品產(chǎn)值長(zhǎng)期在占電子工業(yè)總產(chǎn)值20%左右徘徊.黨的十一屆三中全會(huì)后,全黨全國(guó)的工作中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),全國(guó)電子工業(yè)的民品產(chǎn)值提高到78. 4%,而作為電子工業(yè)主力軍的部直屬企業(yè),民品仍然只占27%,其中雷達(dá)和指揮儀企業(yè)分別只占7.3%和1%.隨著軍品定貨連續(xù)大幅度下降,以軍為主的企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足,又沒(méi)有發(fā)展民品,面臨十分困難的局面.為了擺脫軍工企業(yè)的困境,四機(jī)部作出了加快向民用轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展民品的決策.1980年10月,召開部屬企業(yè)民品工作會(huì)議,錢敏部長(zhǎng)針對(duì)企業(yè)把民品當(dāng)成渡難關(guān)的"權(quán)宜之計(jì)",怕重犯"不務(wù)正業(yè)"的"歷史錯(cuò)誤"的思想,提出當(dāng)時(shí)的主要矛盾是民品沒(méi)搞上去,根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和電子工業(yè)的實(shí)際情況,電子工業(yè)"不再?gòu)?qiáng)調(diào)以軍為主".這一觀念的提出,沖破了軍工企業(yè)搞民品是"不務(wù)正業(yè)"的思想束縛,促使軍工企業(yè)打消了顧慮,提高了發(fā)展民品的積極性和自覺(jué)性,由"要我搞民品"走上了"我要搞民品",這一政策的重大轉(zhuǎn)變,是電子軍工企業(yè)自1980年民品得到迅速發(fā)展的關(guān)鍵.
1981年成立國(guó)家機(jī)械委,電子工業(yè)由軍口劃歸民口,四機(jī)部更名為電子工業(yè)部.江澤民同志1982年到電子工業(yè)部工作,為電子工業(yè)"保軍轉(zhuǎn)民",加快民品發(fā)展作了大量工作.從而,使電子工業(yè)的發(fā)展模式較快地從以軍為主轉(zhuǎn)向了以民為主,從主要為軍工服務(wù)轉(zhuǎn)向全面為四化建設(shè)和人民生活服務(wù).這一歷史性重大變化的成效表現(xiàn)在：
1、結(jié)合技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造,使骨干軍工企業(yè)迅速形成民品生產(chǎn)能力.1980年開始發(fā)展民品時(shí),軍工企業(yè)大都是"找米下鍋",以輔助車間搞一些落地?zé)?、靠背椅之類?jiǎn)單產(chǎn)品.自"六五"計(jì)劃開始,利用開放的有利條件,引進(jìn)國(guó)外適用技術(shù),對(duì)重點(diǎn)軍工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,使這些企業(yè)建立起各種民用電子產(chǎn)品生產(chǎn)線,有了各自的支柱產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)了大批量生產(chǎn).如長(zhǎng)虹機(jī)械廠生產(chǎn)的"長(zhǎng)虹"牌電視機(jī),黃河機(jī)械廠生產(chǎn)的"黃河"牌電視機(jī)、電冰箱,長(zhǎng)嶺機(jī)械廠生產(chǎn)的"長(zhǎng)嶺-阿里斯頓"電冰箱,長(zhǎng)江機(jī)械廠生產(chǎn)的"蝙蝠"牌電風(fēng)扇,長(zhǎng)風(fēng)機(jī)械廠生產(chǎn)的"長(zhǎng)風(fēng)"牌洗衣機(jī)等等,成為生產(chǎn)民品的骨干企業(yè).到"六五"末,所有的軍工電子企業(yè)基本都轉(zhuǎn)到了以民品為主,使之在新的歷史時(shí)期,繼續(xù)保持了行業(yè)主力軍的地位.
2、對(duì)三線企業(yè)搬遷調(diào)整,使之?dāng)[脫困境,提高了生存與發(fā)展能力.電子工業(yè)到1981年用于三線建設(shè)的預(yù)算內(nèi)投資35.7億元,占同期國(guó)家對(duì)電子工業(yè)總投資的64%,共建設(shè)三線企業(yè)124個(gè),占部直屬企業(yè)數(shù)的70%.同時(shí)各省市還建設(shè)小三線企業(yè)533個(gè),占地方電子企業(yè)的19%.雖然國(guó)家對(duì)這些以軍為主的三線企業(yè)實(shí)行了免稅、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,但多數(shù)仍處于困境.1981年部屬企業(yè)37個(gè)虧損,34個(gè)是三線企業(yè).因此,電子工業(yè)部在積極調(diào)整三線企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展民品的同時(shí),根據(jù)國(guó)家的政策,積極抓了在原址難以繼續(xù)生存企業(yè)的調(diào)整搬遷,確定"六五"期間搬遷64個(gè)單位,總概算10.63億元.到1990年搬遷了53個(gè)單位.據(jù)對(duì)15個(gè)遷建改造企業(yè)統(tǒng)計(jì),從1984年遷建到1990年,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.9倍,利稅增長(zhǎng)5倍.經(jīng)過(guò)搬遷大多數(shù)企業(yè)提高了生存發(fā)展能力,走上了健康發(fā)展的軌道.
3、推進(jìn)軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移.電子工業(yè)部有50多個(gè)直屬研究所,大都是圍繞為國(guó)防尖端和軍工配套建立起來(lái)的,也在軍轉(zhuǎn)民過(guò)程中,相應(yīng)調(diào)整了服務(wù)方向,許多研究所建立了以研制開發(fā)民品為主的科研開發(fā)型的公司,相當(dāng)一部分研究所進(jìn)入沿海特區(qū)建立外向型開發(fā)機(jī)構(gòu).同時(shí),加快了科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,由過(guò)去無(wú)償轉(zhuǎn)讓走上商品化.目前,許多電子研究所已發(fā)展為科工貿(mào)一體化的高科技企業(yè)集團(tuán).部屬48個(gè)研究所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體204個(gè)（其中中外合資合作企業(yè)37個(gè)）,全年總收入140021萬(wàn)元,利潤(rùn)4125萬(wàn)元,納稅2232萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯751萬(wàn)美元,其中民品產(chǎn)值46710萬(wàn)元,利潤(rùn)2881萬(wàn)元.使科研單位從單純?yōu)檐姽し?wù)走上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng).
現(xiàn)在,電子工業(yè)的民品產(chǎn)值已占總產(chǎn)值的97%以上,真正做到了以民為主.這是電子工業(yè)改革開放以來(lái)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展的重要原因.
二、狠抓電子產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1980年,電子元器件工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)電子工業(yè)總產(chǎn)值的61%,但因技術(shù)性能低,品種不齊套,產(chǎn)品質(zhì)量差,卻不能保證整機(jī)發(fā)展的需要,嚴(yán)重影響整機(jī)的質(zhì)量.廣大用戶對(duì)電子產(chǎn)品質(zhì)量很不滿意.當(dāng)時(shí)人們用上演的幾部電影片名--《看不見(jiàn)的戰(zhàn)線》、《多腦河之波》、《今天我休息》等來(lái)諷刺批評(píng)電視機(jī)有聲無(wú)象、不穩(wěn)定和不顯像等質(zhì)量問(wèn)題.提高電子元器件的質(zhì)量,是當(dāng)時(shí)一個(gè)極待解決的問(wèn)題.中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽(tīng)取電子工業(yè)情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出："重點(diǎn)抓好電子元器件的生產(chǎn)".1982年6月,張挺部長(zhǎng)主持召開了電子元器件工作會(huì)議,重點(diǎn)研究了如何把電子元器件搞上去問(wèn)題,此后抓了八個(gè)方面的工作：1、結(jié)合引進(jìn)建設(shè)了若干個(gè)現(xiàn)代化元器件企業(yè)；2、進(jìn)行調(diào)整、聯(lián)合、改組,結(jié)合引進(jìn)進(jìn)行技術(shù)改造,形成了一批元器件骨干企業(yè)；3、推行全面質(zhì)量管理,對(duì)軍用元器件開展"七專質(zhì)量控制管理"（即：專人、專機(jī)、專料、專批、專檢、專篩、?？ǎ?、以第五研究所為基礎(chǔ)建立高可靠研究中心,在企業(yè)建立了若干條高可靠生產(chǎn)線；5、推行了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；6、調(diào)整結(jié)構(gòu),迅速擴(kuò)大了顯象管、集成電路等短線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；7、與原材料部門配合抓了基礎(chǔ)產(chǎn)品所需元材料的試制與生產(chǎn)；8、抓了電子專用設(shè)備和儀器儀表的開發(fā)和設(shè)計(jì)制造.通過(guò)上述一系列工作,到80年代中期,電子元器件的質(zhì)量和生產(chǎn)能力明顯提高,標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化工作有很大進(jìn)展,已基本能保證整機(jī)生產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)的需要和性能要求.經(jīng)過(guò)"八五"以來(lái)的努力,
三、提出"十八字"總?cè)蝿?wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低迷步入高速騰飛
1983年6月,江澤民同志任電子工業(yè)部長(zhǎng),他的一個(gè)重要特點(diǎn),就是總是站在戰(zhàn)略高度觀察和處理問(wèn)題.接任后立即組織專家研究加快電子工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略.在此基礎(chǔ)上,召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議,就如何加快我國(guó)電子工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,進(jìn)行專題研究,在統(tǒng)一思想,取得共識(shí)后,于1983年10月31日,向中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委上報(bào)了《關(guān)于加快發(fā)展電子工業(yè)的報(bào)告》,闡明了電子工業(yè)的地位和作用,提出了電子工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與方針措施,反映了電子工業(yè)發(fā)展需要國(guó)家支持和解決的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)建議.這個(gè)報(bào)告,實(shí)際上成為當(dāng)時(shí)和以后幾年指導(dǎo)電子工業(yè)改革與發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng). 在這個(gè)報(bào)告中,提出 了電子工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)："到2000年電子工業(yè)力爭(zhēng)年總產(chǎn)值比1980年翻三番（平均每年增長(zhǎng)10.9%）,達(dá)到800億元,使其占全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1980年的1.4%提高到3%左右,基本適應(yīng)四化需要；主要產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際80年代末、90年代初的水平".這就是"翻三番"、"超十年"（科技發(fā)展水平超前十年實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的2000科技發(fā)展目標(biāo)）.在當(dāng)時(shí),不少同志認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)定得太高,難以實(shí)現(xiàn),是江澤民同志拍板定下來(lái)的. 1984年2月,召開電子工業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議,江澤民同志在聽(tīng)取大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了"打基礎(chǔ),上水平,抓質(zhì)量,求效益,翻三番,超十年"的十八字總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo).
電子工業(yè)"十八字"總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)是建立在對(duì)電子工業(yè)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律深入研究基礎(chǔ)上的,是電子工業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略的概括.提出后,很快在全行業(yè)傳播開來(lái),不但廣大電子企事業(yè)單位家喻戶曉,而且在其他行業(yè)產(chǎn)生了廣泛影響,在我國(guó)電子工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,起到了重要的動(dòng)員、指導(dǎo)與促進(jìn)作用.凡是江澤民同志任部長(zhǎng)時(shí)在電子工業(yè)部工作過(guò)的同志,至今對(duì)仍對(duì)此記憶猶新.
江澤民同志不但自己在指導(dǎo)工作重視經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究,還就此對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求,指出："我們不能光憑經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作,要站得高,看得遠(yuǎn),就必須建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上.要做到這一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)部門就要擺脫一些具體事務(wù),組織力量把技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究和政策研究搞好,搞好宏觀決策".為此,在他的提議下,成立了電子科學(xué)研究院,加強(qiáng)了政策研究室,并要求有些行業(yè)也要成立技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中心.
正是由于江澤民同志高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、高屋建瓴的戰(zhàn)略部署,喚起廣大干部職工為電子工業(yè)奮斗的激情,使電子工業(yè)在他任部長(zhǎng)的期間,從"六五"前兩年相對(duì)低速的增長(zhǎng)（產(chǎn)值增長(zhǎng)率分別是7.9%和0.16% ）,實(shí)現(xiàn)了高速騰飛（1983-1985年增長(zhǎng)率為30%、47.6%、33.5%）,1983年,提前兩年完成"六五"計(jì)劃最后一年產(chǎn)值利潤(rùn)指標(biāo),1994年產(chǎn)值和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),都比1980年翻了一番,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平,成為電子工業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期.
四、從努力發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品入手,實(shí)現(xiàn)電子工業(yè)發(fā)展良性循環(huán)
在"六五"軍轉(zhuǎn)民過(guò)程中,根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)需求,走的是以發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品為主的路子.對(duì)此,當(dāng)時(shí)存在不同認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為,元器件是電子工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展；有的認(rèn)為,投資類電子產(chǎn)品代表著電子工業(yè)的技術(shù)水平,是為四化建設(shè)服務(wù)能力的大小的標(biāo)志,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展；也有的主張優(yōu)先發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品.1986年1月召開電子工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議,根據(jù)"六五"期間的實(shí)踐和對(duì)"七五"時(shí)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè),對(duì)此作出了結(jié)論性的回答,把發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品,促進(jìn)電子工業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),確定為"七五"產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略.李鐵映部長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出："從努力發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品著手,建立效益型的機(jī)制,是電子工業(yè)的主要途徑."
確定"七五"期間電子工業(yè)發(fā)展從消費(fèi)類電子產(chǎn)品入手的依據(jù)是：1、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律.建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的條件,取決于生產(chǎn)與市場(chǎng)的平衡,據(jù)當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè),我國(guó)人民生活水平已基本解決溫飽,開始向小康生活發(fā)展,消費(fèi)市場(chǎng)正在進(jìn)入成長(zhǎng)期,估算到1990年消費(fèi)類電子產(chǎn)品產(chǎn)值將上升到300億元,五年累計(jì)上繳利稅100億元以上,回籠貨幣800億元.因此在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)電子工業(yè)效益型良循環(huán)的建立,資金的自我積累,主要取決于消費(fèi)類電子產(chǎn)品的發(fā)展程度；2、符合人民物質(zhì)文化的需求.社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)的根本目的,是滿足人們物質(zhì)文化生活的日益增長(zhǎng)的需要,消費(fèi)類電子產(chǎn)品聯(lián)系著千家萬(wàn)戶,是人們獲取信息、增長(zhǎng)知識(shí)、普及教育、進(jìn)行精神文明建設(shè)的重要現(xiàn)代化工具；3、元器件、集成電路70-80%的市場(chǎng)要靠消費(fèi)類電子產(chǎn)品,從消費(fèi)類電子產(chǎn)品入手可以帶動(dòng)基礎(chǔ)元器件產(chǎn)品的發(fā)展；4、投資類電子產(chǎn)品尚無(wú)廣闊市場(chǎng)需求.投資類產(chǎn)品市場(chǎng)取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門采用電子技術(shù)裝備的需求和我國(guó)電子工業(yè)的發(fā)展水平,從當(dāng)時(shí)各部門的情況看,技術(shù)改造大都著眼于引進(jìn),對(duì)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)電子技術(shù)裝備的積極性還不夠高,形成顯在市場(chǎng)還要有一個(gè)過(guò)程；從電子工業(yè)自身看,技術(shù)落后的投資類產(chǎn)品正在逐步淘汰,發(fā)展新一代投資類產(chǎn)品又需要大量資金,在國(guó)家投入不足的情況下,從發(fā)展消費(fèi)類產(chǎn)品入手,增加自我積累也是為以后發(fā)展投資類產(chǎn)品創(chuàng)造條件.
"六五"和"七五"計(jì)劃期間的實(shí)踐證明,從優(yōu)先發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品入手的決策的正確的.主要表現(xiàn)在：1、促進(jìn)了電子工業(yè)迅速發(fā)展."六五"期間電子工業(yè)平均年增長(zhǎng)23.3%,而以廣播電視為主的消費(fèi)類電子產(chǎn)品的增長(zhǎng)率為31%,1985年產(chǎn)值達(dá)到143.9億元,占全國(guó)電子工業(yè)總產(chǎn)值的50.3%；"七五"期間消費(fèi)類電子產(chǎn)品產(chǎn)值平均年遞增19.65%,1990年達(dá)到352.88億元,占電子工業(yè)總產(chǎn)值的52.4%,可見(jiàn)消費(fèi)類電子產(chǎn)品對(duì)電子工業(yè)發(fā)展所起的巨大的推動(dòng)作用；2、帶動(dòng)了電子工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高."六五"期間,電子工業(yè)平均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率20041元/人,資金利稅率26.9%,人均利稅3489元,而廣播電視產(chǎn)品卻分別為35934元/人、34.1%和5300元,均高于全行業(yè)平均水平."七五"期間也同樣如此.以彩電為例,據(jù)對(duì)57家定點(diǎn)彩電企業(yè)統(tǒng)計(jì),10年完成利稅92.47億元,是十年中投資的8.8倍,這說(shuō)明消費(fèi)類電子產(chǎn)品效益高,對(duì)電子工業(yè)積累資金發(fā)揮了重大作用；3、由于消費(fèi)類電子產(chǎn)品的發(fā)展,不但為元器件提供了廣闊的市場(chǎng),帶動(dòng)了元器件產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),而且促進(jìn)了元器件質(zhì)量的提高；4、為擴(kuò)大電子產(chǎn)品出口創(chuàng)造了條件.隨著消費(fèi)類電子產(chǎn)品的發(fā)展,電子出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)從過(guò)去原材料、元器件為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎麢C(jī)為主,口額大幅度增長(zhǎng),1985年,出口額2.74億美元,比1980年增長(zhǎng)了26倍多；1990年增長(zhǎng)到37.87億美元,又比1985年增長(zhǎng)了12.8倍,其中消費(fèi)類電子產(chǎn)品出口額占總出口額的68%；5、豐富了人民的物質(zhì)文化生活.到1990年,累計(jì)提供黑白電視機(jī)11440多萬(wàn)部、彩色電視機(jī)4758.6萬(wàn)部、收錄機(jī)14790多萬(wàn)部、收音機(jī)24743.7萬(wàn)部,還提供了大量洗衣機(jī)、電冰箱、電子琴等家用電子產(chǎn)品,活躍了市場(chǎng),保證了供給,回籠了貨幣,許多80年代初只有少數(shù)家庭擁有的稀罕東西,變成了千家萬(wàn)戶的日常生活用品；6、消費(fèi)類電子產(chǎn)品的發(fā)展,對(duì)于電子工業(yè)走向集約化大生產(chǎn),掌握現(xiàn)代化大生產(chǎn)技術(shù),學(xué)會(huì)現(xiàn)代化管理,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成方面,也起到了重大的推動(dòng)作用.
五、認(rèn)真貫徹國(guó)家優(yōu)惠政策,支持四項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展
1986年10月國(guó)務(wù)院112次會(huì)議,聽(tīng)取了電子工業(yè)部李鐵映部長(zhǎng)《關(guān)于我國(guó)電子工業(yè)發(fā)展方針與戰(zhàn)略若干思考》（考察美國(guó)電子工業(yè)的報(bào)告）的匯報(bào)后,認(rèn)為加快我國(guó)電子工業(yè)任務(wù)艱巨,各級(jí)政府應(yīng)從政策上、資金上給予支持.并決定把集成電路、電子計(jì)算機(jī)、軟件和程控交換機(jī)列為優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,在"七五"期間對(duì)這四個(gè)行業(yè)實(shí)行如下優(yōu)惠政策：免征產(chǎn)品稅；減半征收所得稅；免征關(guān)鍵設(shè)備、儀器的關(guān)稅；按銷售收入提取百分之十的研究開發(fā)費(fèi)；對(duì)重大引進(jìn)工程項(xiàng)目免征進(jìn)口稅.為了招聘優(yōu)秀人才,允許在試辦的小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,實(shí)行工資從優(yōu)的政策.另外國(guó)家還決定,在"七五"期間每年拔付1億元電子發(fā)展基金.
"七五"期間實(shí)行的這些優(yōu)惠政策,取得了明顯的效果.享受優(yōu)惠政策的235家企事業(yè)單位,1990年銷售收入、利潤(rùn)和上交財(cái)政收入,同1986年相比,分別增長(zhǎng)了232%、189%、29%,并且在優(yōu)惠政策的支持下,涌現(xiàn)出一批有相當(dāng)實(shí)力的高新技術(shù)公司,如中國(guó)長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)公司、聯(lián)想計(jì)算機(jī)集團(tuán)公司、浪潮計(jì)算機(jī)集團(tuán)公司、太極計(jì)算機(jī)公司.據(jù)測(cè)算,到1990年共得到的優(yōu)惠資金8億多元,利用優(yōu)惠資金共添置科研開發(fā)專用設(shè)備儀器5000多臺(tái)（件）,開發(fā)產(chǎn)品3000多項(xiàng),加快了電子企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新?lián)Q代.利用電子發(fā)展基金4.6億元,建立科技開發(fā)試驗(yàn)與生產(chǎn)線2000多條,提高了科研、設(shè)計(jì)和開發(fā)的能力,推進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了電子工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在一些高新產(chǎn)品領(lǐng)域形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì).
六、大膽利用外資,努力擴(kuò)大出口,堅(jiān)持以外促內(nèi),加快發(fā)展進(jìn)程
改革開放以來(lái),電子工業(yè)一直把發(fā)展對(duì)外貿(mào)易作為振興電子工業(yè)的重要方針.1980年就成立了中國(guó)電子技術(shù)進(jìn)出口公司（1985年更名為中國(guó)電子進(jìn)出口公司）,邁開了對(duì)外貿(mào)易的新步伐.進(jìn)入"七五"計(jì)劃期,進(jìn)一步提出："走向世界,努力擴(kuò)大電子產(chǎn)品出口,創(chuàng)造更多的外匯,形成大進(jìn)大出的局面"的指導(dǎo)思想.進(jìn)入"八五"計(jì)劃期,特別是新電子部成立后,把開展國(guó)際貿(mào)易合作,擴(kuò)大電子產(chǎn)品出口擺在更加重要的位置,胡啟立部長(zhǎng)提出了"市場(chǎng)導(dǎo)向,內(nèi)外結(jié)合,以外促內(nèi),加快發(fā)展"的總體戰(zhàn)略,把利用國(guó)外市場(chǎng)擺在了戰(zhàn)略位置,強(qiáng)調(diào)要把國(guó)內(nèi)國(guó)外看成統(tǒng)一的大市場(chǎng),只有進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),才有能力更好的占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng).
國(guó)家對(duì)于電子產(chǎn)品出口十分重視和支持.如在中國(guó)電子進(jìn)出口總公司成立時(shí),給予了三年利潤(rùn)不上交、出口創(chuàng)匯全額留成的優(yōu)惠.電子工業(yè)自身依照國(guó)家政策,也采取了一系列措施,主要有：1、建立出口基地,擴(kuò)大外貿(mào)自主權(quán).1990年時(shí)已建立出口基地36個(gè),擴(kuò)大外貿(mào)自主權(quán)企業(yè)98個(gè)；2、大力發(fā)展"三來(lái)一補(bǔ)"（來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣制造、補(bǔ)償貿(mào)易）,利用國(guó)家優(yōu)惠政策吸引外資舉辦"產(chǎn)品出口企業(yè)",1995年電子三資企業(yè)達(dá)到10246個(gè),其中大部分是加工企業(yè)；3、扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,建立對(duì)外貿(mào)易主渠道.以電子工業(yè)進(jìn)出口總公司為主體,形成外貿(mào)主力軍.4、向大型出口企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn),形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力.1995年3月以中電總公司為核心成立了由308個(gè)成員單位組成的中國(guó)電子進(jìn)出口集團(tuán)."九五"期間,計(jì)劃重點(diǎn)扶植具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、科技開發(fā)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)綜合型的,集科、工、貿(mào)為一體的,外向型大公司和企業(yè)集團(tuán),到2000年建立起出口額1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)100家,中國(guó)電子進(jìn)出口集團(tuán)進(jìn)出口額達(dá)到50億美元,其中出口30億美元.形成強(qiáng)大的電子外貿(mào)大軍.
由于采取了上述措施,電子產(chǎn)品出口突飛猛進(jìn).1980年前電子工業(yè)系統(tǒng)出口額只有1000多萬(wàn)美元,連同輕工、機(jī)械等經(jīng)營(yíng)電子產(chǎn)品出口的公司,合計(jì)出口額也只有2200萬(wàn)美元."六五"出口邁出了較大的步子,進(jìn)入"七五"有了更為迅速的發(fā)展,據(jù)電子、輕工、機(jī)械三個(gè)進(jìn)出口公司統(tǒng)計(jì),1986年出口2.7億美元,1987年為6.7億美元,1988年為10億美元,1989年達(dá)到12.7億美元,平均年增長(zhǎng)率為57%.據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1990年出口額為37.87美元,1995年達(dá)到165.3億美元,平均年遞增34.3%.1996年達(dá)到215億美元,比上年增長(zhǎng)30.04%,1997年出口額269.29億美元,增長(zhǎng)25.26%,已成為我國(guó)主要出口產(chǎn)品.計(jì)劃到2000年電子產(chǎn)品出口額達(dá)到400億美元以上.
開展國(guó)際合作,大膽利用外資,是國(guó)家的戰(zhàn)略決策.我國(guó)《關(guān)于鼓勵(lì)外調(diào)商投資的決定》中提出,對(duì)外商投資的"先進(jìn)技術(shù)企業(yè)"、"產(chǎn)品出口企業(yè)"給予特殊優(yōu)惠,因?yàn)殡娮禹?xiàng)目大都為"技術(shù)先進(jìn)"、"產(chǎn)品出口",可享受特殊優(yōu)惠,對(duì)外商有很大的吸引力,各地的開發(fā)區(qū)也把電子作為引進(jìn)外資的首選產(chǎn)業(yè),電子工業(yè)的歷屆領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此也都積極鼓勵(lì)和支持.因而,電子工業(yè)是利用外資比較多的部門.據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)和估算,1986年上半年,約有三資企業(yè)150個(gè)左右,實(shí)際利用外資約2億美元；1988年底,有三資企業(yè)536個(gè),利用外資金額6.07億美元；1991年有三資企業(yè)2846個(gè),利用外資金額25.02億美元；1993年,三資企業(yè)達(dá)到5000家,利用外資金額41.6億美元；1994年,三資企業(yè)8000個(gè),利用外資合同金額70億美元,實(shí)際利用外資40億美元；1995年,三資企業(yè)達(dá)到10264個(gè),累計(jì)利用外資合同金額95億美元,實(shí)際利用外資70億美元.據(jù)外貿(mào)部對(duì)6508家電子行業(yè)外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì),到1997年底,合同利用外資金額157.6億美元,際利用外資已達(dá)116億元美元,超過(guò)國(guó)內(nèi)"六五"以來(lái)電子工業(yè)建設(shè)投資的總各和.
利用外資、 舉辦三資企業(yè),對(duì)我國(guó)電子工業(yè)發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用,取得了顯著效果.概括起來(lái)有六個(gè)方面：
1、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.我國(guó)資金短缺,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)電子工業(yè)投入不足,制約了它的發(fā)展.通過(guò)引進(jìn)外資,在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)投資的不足,為電子工業(yè)發(fā)展注入了活力,產(chǎn)生了重大的推動(dòng)作用.1980年到1995年的15年中,國(guó)家與地方對(duì)電子工業(yè)基建技改的總投資累計(jì)近600億元,同期累計(jì)實(shí)際利用外資70億美元,如按平均匯率1:6計(jì)算,為420億元,相當(dāng)全部投資的70%左右.成為電子工業(yè)特別是沿海地區(qū)電子工業(yè)快速發(fā)展的主要原因.
2、促進(jìn)了大公司的形成.從對(duì)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)的發(fā)展歷程的分析,可以清楚看到三資企業(yè)對(duì)大公司的發(fā)展所起的重大推動(dòng)作用：一是早期舉辦的三資企業(yè),發(fā)展壯大為大公司.如深圳的華強(qiáng)、康佳,福建的福日、廈華、廈新等電子有限公司,80年代初合資時(shí),投資只有300萬(wàn)左右,經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的有效經(jīng)營(yíng)和雙方的增資建設(shè),現(xiàn)都已發(fā)展成為幾億乃至幾十億銷售額的國(guó)內(nèi)著名大公司；二是有的合資企業(yè)投入大,起點(diǎn)高,建成投產(chǎn)后即成為在全國(guó)名列前矛的大公司.如北京松下顯像管、北京國(guó)際交換系統(tǒng)、南京華飛彩色顯示系統(tǒng)、安陽(yáng)彩管玻殼等一批在"八五"后期和九十年代建立的大型合資項(xiàng)目,投資都在幾千萬(wàn)乃至億美元以上,建成投產(chǎn)后很快就進(jìn)入百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列；三是以國(guó)內(nèi)資本為主體的大公司,也借助外資求發(fā)展,擴(kuò)大自己的實(shí)力.如上廣電股份公司,已開辦合資企業(yè)25家（不包括與索尼洽談中的合資項(xiàng)目）,總投資29413萬(wàn)美元；南京熊貓集團(tuán),直接引進(jìn)外資4227萬(wàn)美元,總投資1.5億美元,建立了南京愛(ài)立信通信、南京雙強(qiáng)計(jì)算機(jī)、南京樂(lè)金熊貓電器、南京夏普電子四個(gè)有限公司.進(jìn)入電子百?gòu)?qiáng)的三資企業(yè),1987年僅3家,1995年已達(dá)到了17家.
3、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高.電子領(lǐng)域的合資合作企業(yè)大都比較成功,效益較好.如在全國(guó)第五屆十大最隹合資企業(yè)中,電子就占四家.從一些重點(diǎn)省市的情況看,三資企業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐睦惔髴?電子工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要靠三資企業(yè)的支撐.1995年在電子工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最高的前10名電子企業(yè)中,三資企業(yè)占5家,其中上海貝爾電話設(shè)備制造有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.37億元,名列第一,北京松下彩管有限公司4.92億元.上海1995年投入生產(chǎn)的合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入104.4億元、利潤(rùn)8.6億元,分別占全系統(tǒng)的62.1%和73.2%.
4、促進(jìn)了技術(shù)與管理水平的提高.在利用外資、開展合資合作中,許多項(xiàng)目對(duì)提高我國(guó)電子企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品水平,起到了很大的促進(jìn)作用,最普遍的是帶入和引進(jìn)比較先進(jìn)的技術(shù)裝備和生?br>參考資料：電子工業(yè)改革開放20年的輝煌歷史篇章