這句子是 as ...as ...比較級(jí)結(jié)構(gòu),即
什么 跟 什么 一樣
句子可以理解為
It is AS necessary [to have a complete discussion first】
AS (it is necessary) [to make a good plan]
的省略句.
意思是
（在開始項(xiàng)目之前）首先進(jìn)行全面討論 跟 制定一個(gè)好計(jì)劃 同樣 不可缺.
就你的補(bǔ)充提問：
句子 As（A) AS（B) 的 A 和 B 不是 “先” 與 “后” （或 “因” 與 “果”）的條件,而是兩個(gè)必須兼有的條件.
這結(jié)構(gòu)和下面的例句一樣：
It is as important to be smart as to be industrious to succeed in life.
在生活中取得成功,聰明和勤奮同樣重要.
我是加拿大人,英語是我第一語言,我曾是英語老師.