措施:
1)集中軍權(quán)(收兵)a.設(shè)禁軍,由皇帝直接統(tǒng)轄,分割兵權(quán)
b.設(shè)樞密院,使統(tǒng)兵權(quán),調(diào)兵權(quán)分離并互相牽制,皇帝直接掌握兵權(quán)
c.實(shí)行更戊法,造成兵將分離,防止將領(lǐng)擁兵自重,發(fā)動(dòng)兵變
d.實(shí)行“守內(nèi)虛外”政策,達(dá)到“強(qiáng)干弱枝”,“內(nèi)外相制的目的.
2)集中行政權(quán)、司法權(quán)a.中央:削弱、分割相權(quán)——實(shí)行軍政、民政、財(cái)政的三權(quán)分立,增設(shè)樞密使,參知政事及三司使,便于皇帝總攬大權(quán);
b.地方:派文官任知州并設(shè)立通判相互牽制,削弱地方行政權(quán);地方司法人員由文官擔(dān)任,死刑須報(bào)中央復(fù)核批準(zhǔn),將地方司法權(quán)收歸中央;
3)集中財(cái)權(quán)(制錢):各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使,地方賦稅留一小部分作為地方開支,其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全部運(yùn)送中央,消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ);
影響:
積極方面:藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除,維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一與安定,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
消極方面:(1)政府機(jī)構(gòu)重疊,官員冗濫,效率低下,財(cái)政開支龐大
(2)兵將分離政策使軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮不靈,戰(zhàn)斗力下降
(3)地方上財(cái)政困難
(4)給北宋種下了積貧積弱的禍根
北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施及影響
北宋加強(qiáng)中央集權(quán)措施及影響
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