齊桓公問管仲曰：‘王者何貴’?曰：‘貴天’.桓公仰而視天.管仲曰：所謂天者,非謂蒼蒼莽莽之天也.君人者,以百姓為天.百姓與之則安,輔之則強(qiáng),非之則危,背之則亡.《詩》云：‘人而無良,相怨一方.’民怨其上,不遂亡者,未之有也.”
齊桓公問管仲：“當(dāng)君王的人,應(yīng)把什么當(dāng)作最寶貴的?”（管仲回答）說：“應(yīng)把天當(dāng)作最寶貴的.”（于是）齊桓公仰起頭望著天.管仲說：“我所說的‘天’,不是蒼蒼莽莽的天.給人民當(dāng)君主的,要把百姓當(dāng)作天.（對(duì)于一個(gè)國家來說）,百姓親附,就可安寧；百姓輔助,就能強(qiáng)盛；百姓反對(duì),就很危險(xiǎn)；百姓背棄,就要滅亡.《詩》中說“做人如果不善良,一個(gè)地方的人都會(huì)怨恨他”.百姓怨恨他們的君主,而最后不滅亡的政權(quán),是從來就沒有過的.”