公文即公務(wù)文書,是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法定社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中,依據(jù)特定的程序、規(guī)則、格式撰制出來,表述自己意志以發(fā)揮行政管理效能的文書；是傳達(dá)政令,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問題,報(bào)告和交流情況,聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動(dòng)的重要工具.