三省六部制創(chuàng)立于什么朝代?
三省六部制創(chuàng)立于什么朝代?
歷史人氣:306 ℃時(shí)間:2020-04-04 19:47:06
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三省六部”是自西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成的,至隋朝正式確立,唐朝進(jìn)一步完善.尚書(shū)省形成于東漢(時(shí)稱尚書(shū)臺(tái));中書(shū)和門下省形成于三國(guó),目的在于分割和限制尚書(shū)省的權(quán)力.至隋唐時(shí)職責(zé)功能得以完善和清晰,《資治通鑒》記載:“國(guó)家本置中書(shū)、門下以相檢察,中書(shū)詔敕或有差失,則門下當(dāng)行駁正.”從中可看出它們的職權(quán)關(guān)系.中書(shū)省負(fù)責(zé)定旨出命(即負(fù)責(zé)政令的草擬和頒發(fā)皇帝的詔令)屬?zèng)Q策機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官中書(shū)令二人;門下省掌封駁審議(即負(fù)責(zé)審核政令,有駁回的權(quán)力),屬審核機(jī)關(guān),長(zhǎng)官侍中二人;中書(shū)、門下通過(guò)的詔敕,經(jīng)皇帝裁定交尚書(shū)省貫徹執(zhí)行,尚書(shū)省屬執(zhí)行機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官尚書(shū)令一人,副官左、右仆射各一人.尚書(shū)省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部,長(zhǎng)官均稱尚書(shū),六部分理各種政治事務(wù),每部又領(lǐng)四司,計(jì)24司.三省長(zhǎng)官共議國(guó)政,行宰相之權(quán),他們議政的場(chǎng)所叫政事堂.尚書(shū)令位高權(quán)大,自隋以來(lái),基本不設(shè)(煬帝曾封楊素為尚書(shū)令),加之唐太宗曾任此職,故此后,唐朝不再授人以尚書(shū)令之職.左、右仆射代領(lǐng)尚書(shū)省事務(wù),職為宰相. 一言以蔽之“中書(shū)取旨,門下封駁,尚書(shū)奉而行之”,是三省分工原則. 3、評(píng) 價(jià): 三省六部職權(quán)有分工,也有合作,相互牽制和監(jiān)督,從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了政治的統(tǒng)治力量.三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三,三省的長(zhǎng)官大都品級(jí)較低,這就削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán).三省六部制度的確立和完備,是中國(guó)官制史上的重大變革,此后,歷朝基本上沿襲這種制度. 4、發(fā)展過(guò)程:三省分工原則并沒(méi)有始終貫徹.唐初三省長(zhǎng)官都是宰相,在政事堂議事;但皇帝又命其他官員參加議政,也是宰相.此時(shí),決定政事之權(quán)己不全由三省長(zhǎng)官,其后又有以同中書(shū)門下三品、同中書(shū)門下平章事為名的其他官員參政.唐中葉以后,同中書(shū)門下平章事(官名)才是真正的宰相.三省長(zhǎng)官卻先后被排斥出宰相行列,成為榮譽(yù)職位,無(wú)實(shí)權(quán).玄宗以后,中書(shū)舍人(官名)起草詔敕之權(quán)又為翰林學(xué)士所分割;尚書(shū)省各部司的職權(quán),在安史之亂后也大部分為各種官職所瓜分.故唐中葉后,三省六部制名存實(shí)亡. 宋承唐制,設(shè)門下、中書(shū)、尚書(shū)三省、吏、戶、禮、兵、刑、工六部.但北宋前期除刑部尚保留審核天下重案的職權(quán)外,三省六部的主要職權(quán)都己轉(zhuǎn)移至其他機(jī)構(gòu),其長(zhǎng)官也都只作為寄祿官銜,另派升朝官分別主判,以處理殘留事務(wù),三省六部制仍是名存實(shí)亡.王安石變法時(shí),以三省取代中書(shū)門下為最高行政機(jī)構(gòu),與樞密院掌管文武大權(quán).除正、副宰相外,門下、中書(shū)省分設(shè)左、右諫議大夫,左、右司諫,后又分設(shè)門下后省、中書(shū)后省,為門下省及中書(shū)省下屬機(jī)構(gòu).尚書(shū)省下領(lǐng)六部,由各部尚書(shū)、待郎(即尚書(shū)的副官)主管. 北宋1086年,反變法派執(zhí)政,改為三省共同議事,使三省合一,習(xí)慣上仍稱三省.南宋1129年之后,除三省合一外,二十四司也時(shí)有合并.遼代南面官系統(tǒng)(即管理漢族的官僚體系,設(shè)于皇帝宮帳之南)中,設(shè)三省六部(其中“中書(shū)省”初名“政事省”),設(shè)官同于宋制.金、元、明只設(shè)一省六部.一省,金為尚書(shū)省;元、明為中書(shū)省.明1380年罷中書(shū)省,分中書(shū)省之權(quán)歸于六部.至此,六部取代了三省六部制.
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