秦朝的中央行政機關實行三公九卿制.皇帝之下設三公,三公為：
　　（1）丞相,承受皇帝之命,輔助皇帝掌管天下的行政的官；
　　（2）太尉,掌管軍事的最高官吏；
　　（3）御史大夫,主要管理記事,其地位相當于副丞相,主要職責是管理圖籍、奏章,監(jiān)察文武百官.御史大夫下設御史中丞,掌管圖書秘籍,同時監(jiān)察文武官吏；侍御史,掌管文書；監(jiān)御史,中央派到地方各郡負責監(jiān)督郡守的御史.
　　三公之下設九卿,作為中央行政機關分掌具體行政事務,如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等.包括：
　?。?）奉常,掌管宗廟禮儀,地位很高,屬九卿之首；
　　（2）郎中令,掌管宮殿警衛(wèi)；
　?。?）衛(wèi)尉,掌管宮門警衛(wèi)；
　?。?）太仆,掌管宮廷御馬和國家馬政；
　?。?）廷尉,掌管司法審判；
　?。?）典客,掌管外交和民族事務；
　?。?）宗正,掌管皇族、宗室事務；
　?。?）治粟內史,掌管租稅錢谷和財政收支；
　?。?）少府,掌管專供皇室需用的山海池澤之稅.