魏晉南北朝時(shí)期沿用了漢代的選官制度,以察舉、辟署、征召為主,輔之以任子等其他形式,并以九品中正制為選官之基礎(chǔ).魏、晉、南北朝時(shí)期察舉孝廉、秀才,須經(jīng)朝廷考試.孝廉試經(jīng);秀才試策.有時(shí)地方也考試孝廉、秀才,但不作為定制.主要的選官制度是九品中正制,也叫九品官人法.
　　曹魏的九品中正制
　　九品中正制
　　東漢末年,張角發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的黃巾起義,動(dòng)搖了封建地主階級的統(tǒng)治地位.一些躲過革命風(fēng)暴的士族地主,陸續(xù)向魏、蜀、吳三個(gè)鼎立的割據(jù)政權(quán)靠攏,尋找安身立命之地.建安十三年(公元208年),曹操做丞相之后,為了延攬“有治國用兵之術(shù)”的人才,提出“唯才是舉”的用人方針,當(dāng)時(shí)遭到東曹掾何夔的非議,他認(rèn)為“自今用人,必先撿之鄉(xiāng)閭,使長幼順敘,無相逾越”.反映出士族想控制選官的要求.曹丕即位后,陳群提出九品官人法.《太平御覽》卷265引《傅子》的話：
　　魏司空陳群,始立九品之制.郡置中正,評次人才之高下,各為輩目,州置都而總其議.
　　又《通典·選舉》說：
　　魏文帝為魏王時(shí),三方鼎立,士流播遷,四方錯(cuò)雜,詳覈無所.延康元年 (公元220年),吏部尚書陳群,以天朝選用,不盡人才,乃立九品官人之法,州郡皆置中正,以定其遷.擇州郡之賢有識(shí)鑒者為之區(qū)別人物,第其高低.又制郡口十萬以上,歲察一人,其有秀異,不拘戶口.
　　初立中正時(shí),郡中正由各郡長官推選.《魏書·常林傳》注引《魏略·吉茂傳》說：
　　先時(shí)國家始制九品,各使諸郡選置中正,差敘自公卿以下至于郎吏,功德材行所任.
　　中正應(yīng)以現(xiàn)任官兼,凡致仕官員一律不得受命.中正的主要任務(wù)是品評人物,分人物為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個(gè)等級 (稱為九品),按品推薦給朝廷.《通典·選舉》注說：
　　按：九品之制,初因后漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離於本土.欲征源流,遽推委悉,魏氏革命,州、郡、縣皆置大小中正,各以本處人任諸府公卿及臺(tái)省郎吏.有德充才盛者,為之區(qū)別所管人物,定為九等.其言行修著,則升進(jìn)之,或以五升四、以六升五.倘或道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣.以吏部不能審定覈天下人才士庶,故委中正銓第等級,憑之授受,謂免乖戾及法弊也.唯能知其閥閱,非復(fù)辨其賢愚.
　　中正品第人物,照例三年調(diào)整一次.《晉書·石季龍載記》載季龍下書說：
　　魏始建九品之制,三年一清定之,雖未盡弘美,亦搢紳之清律,人才之明鏡,從爾以來,遵用無改.
　　可知自魏至?xí)x都還是以三年一次的調(diào)整品第為常例.
　　中正品第人物時(shí),用黃紙寫定,藏於司徒府,以備選舉時(shí)參考.這種定品的黃紙,很可能就是后來黃籍的前身,九品中正創(chuàng)立時(shí),盡管有將選舉權(quán)收歸中央的企圖,但事實(shí)上卻加重了大族在地方上的威權(quán),從而鞏固了門閥的統(tǒng)治.曹魏推行九品中正,實(shí)際上是對世族地主的讓步,使他們能夠憑借家世出身參與政權(quán).曹丕采用這個(gè)辦法是為了爭取世族地主對自己代漢的支持,以維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治地位.
　　政府(吏部)選擇官吏的一般原則是參照州郡大小中正所定的品級,定上品(指一、二、三品.西晉以后,降三品于中)的人為高官,定下品的人任低官.這里必須特別說明的是,“九品中正”的“九品”,和官吏分“九品”不是一回事.例如縣令中品秩最高的是六品,但擔(dān)任縣令的人往往是從中正品級中的第三、四品中選擇.中正的品第雖然不一定是官吏的品秩,但也并不是一種褒貶虛名,而是和入仕做官有密切的關(guān)系,官位必須和品第相符,降品就等于降官.
　　西蜀承兩漢舊制,選賢任能,不重門閥.《三國志·諸葛亮傳》說：
　　侍中侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等,此皆良實(shí),志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下……將軍向?qū)?性行淑均,曉暢軍事,試用以昔日,先帝稱之曰“能”,是以眾議舉寵為督……臣本布衣,躬耕於南陽,茍全性命於亂世,不求聞達(dá)於諸侯,先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顧臣於草廬之中,咨臣以當(dāng)世之事,由是感激,遂許先帝以驅(qū)馳.
　　從諸葛亮這段表文可看出劉備用人標(biāo)準(zhǔn)是重品行、重才能,傾聽臣僚的意見,從實(shí)踐中考察,選拔有專長的人才的.只要有治國之能,不論出身和地位,均破格錄用.所以諸葛亮才能從“布衣”而成為蜀國的丞相.
　　吳大帝赤烏二年(公元239年),孫權(quán)下詔以四科取士.《三國志·吳主傳》注引《江表傳》說：
　　權(quán)正月詔曰：郎吏者,宿舍之臣,古之命士也.聞?wù)咚?頗非其人,自今選三署,皆以四科,不得以虛詞相飾.
　　編輯本段兩晉的選官制
　　兩晉選舉?？?仍依曹魏之九品中正制,《通典·選舉》說：
　　晉依魏氏九品之制,內(nèi)官吏部尚書、司徒、左長史,外官州有大中正,郡國有小中正,皆掌選舉.若吏部選用,必下中正,征其人居、及父祖官名.
　　這一時(shí)期,世家豪族在政治上、社會(huì)上都有很大的勢力.在中央做官的,多是世家豪族;作各州、郡大小中正的,大多也是世家豪族.所以,大小中正品第人物,只重門閥,不論才智,全憑個(gè)人的好惡,對政府完全不負(fù)責(zé)任.《晉書·劉毅傳》記載,劉毅上疏論九品中正之弊有八損,其一說：
　　今之中正,不精才實(shí),務(wù)依黨利;不均稱尺,務(wù)隨愛憎.所欲與者,獲虛以成譽(yù);所欲下者,吹毛以求疵.高下逐強(qiáng)弱,是非由愛憎,隨世興衰,不顧才實(shí).衰則削下、興則扶上,一人之身,旬日異狀.或以貨賄自通,或以計(jì)協(xié)登進(jìn),附托者必達(dá),守道者困悴.無報(bào)於身,必見割?yuàn)Z;有私於己,必得其欲.是以上品無寒門,下品無勢族,暨時(shí)有之,皆曲其故.慢主罔時(shí),實(shí)為亂源.損政之道一也.
　　劉毅一針見血地指出了九品中正制“實(shí)為亂源”.他所談的雖是晉時(shí)的情況,但積習(xí)始於曹魏.雖然《晉書·摯虞傳》談到摯虞“以定品違法,為司徒所劾,詔原之”.但吏部選用官吏之后,如果發(fā)現(xiàn)其人行為與品狀不符,卻從來沒有以此譴責(zé)中正的;即使有,也“詔原之”.這就使得州郡中正更加為所欲為了.
　　《晉書·段灼傳》載段灼陳五事疏說：
　　今臺(tái)閣選擇,徒塞耳目,九品訪人,唯問中正.故居上品者,非公侯之子孫,則當(dāng)涂之昆弟也……篳門蓬戶之俊,安得不有陸沉者哉.
　　當(dāng)時(shí)反對這種制度的人,都承認(rèn)它是為權(quán)門世族服務(wù)的.當(dāng)時(shí)充任中正者,自己必須是二品;而獲得二品者,幾乎全是世族.這樣世族自然把持了選舉權(quán).《太平御覽》卷265引傅暢《自敘》說：
　　時(shí)請定九品,以余為中正,余以祖考?xì)v代掌州鄉(xiāng)之論,又兄宣年三十五為揚(yáng)州都令(疑當(dāng)作都正),余以少年復(fù)為此任,故至于上品,以宿年為先,是以鄉(xiāng)里素滯屈者,漸得敘也.
　　傅氏是北地泥陽人,疑不得為揚(yáng)州都正,或當(dāng)是秦州之誤.傅暢祖孫、父子、兄弟都充任本州中正,實(shí)際就等於世襲.這可證明世家豪族獨(dú)占了選舉機(jī)構(gòu).他們所品定的人物,自然要以門閥為先了.傅暢自云以“宿年為先”,這只是在上品之中定先后次序而已.所謂鄉(xiāng)里評定,本重道德的規(guī)定,在西晉時(shí)期已成為不重要的條文了,只有在降品的時(shí)候,才注意到這一點(diǎn).
　　西晉時(shí)期反對中正制的人很多,一方面表示世族業(yè)已控制了選舉,而司馬氏的政權(quán)既以世族為中心,自然不能反對這種制度或阻止這種趨勢;另一方面也說明這種制度事實(shí)上已為門閥所利用,以鞏固其既得的利益.東晉以后,門閥的形式已經(jīng)凝固了,士庶以血緣區(qū)別的理論業(yè)已建立,所以,反對 者也越來越少了.
　　東晉沿兩漢舊制,察舉孝廉秀才,初期征召試用,以示慰勉.后則詔定考試,并規(guī)定了嚴(yán)格的賞罰制度,若不中科者,除本人受到禁錮外,所在州郡官員也要受到懲處.故貢士多規(guī)避不就. 《通考·選舉考》說：
　　東晉元帝,制揚(yáng)州歲舉二人,諸州各一人.時(shí)天下喪亂,務(wù)存慰勉,遠(yuǎn)方孝秀,不復(fù)試策,到即除署,既經(jīng)略初定,乃詔試經(jīng),有不中科,刺史,太守免官.其后孝秀,莫敢應(yīng)命,有送至京師,皆以疾辭.大興三年 (公元320年),尚書孔坦,議請普延五歲,許其講習(xí).乃詔孝廉申至七年,而秀才如故也.
　　編輯本段南朝的選官制
　　劉宋的察舉制
　　南朝劉宋,沿襲東晉舊制,進(jìn)行察舉.為了消除積弊,試策更為嚴(yán)格,有時(shí)皇帝親臨主持,得選官員,有年齡限制,任官期限,也有所規(guī)定,《通典·選舉》說：
　　宋制：丹陽,吳會(huì),會(huì)稽,吳興四郡,歲舉二人,余郡各一人.凡州秀才、郡孝廉,至皆試策,天子或親臨之.及公卿所舉,皆屬於吏部,敘才銓用.凡舉得失,各有賞罰,失者其人加禁錮,年月多少,隨部議制.文帝元嘉中,限年三十而仕,郡縣以六周(年)而代,刺史或十余年.及李武即位,仕者不復(fù)拘老幼,守宰以三周而滿.
　　到劉宋末年,認(rèn)為治民之官,六年過久,再改為三年一任,稱“小滿”.
　　南齊的選官制
　　南齊舉士考試,定五問以策秀才.選官也限年歲,并有甲族,后門(寒門)之分.《通考·選舉考》說：
　　齊尚書都令史駱宰,議策秀才格五問,并得為上.四為中,二為下,一不合與第.
　　又說：齊因襲宋代限年之制,然而鄉(xiāng)舉里選,不覈才德,其所進(jìn)取,以官婚胄籍為先,遂令甲族以二十登仕,后門以三十試史.故有增年矯貌以圖進(jìn)者.
　　蕭梁的選官制
　　蕭梁初年,未設(shè)中正官.入仕年齡也有限制,但若資質(zhì)超人,則不限年次,后又委置專職官員搜薦,漸漸消滅了貴族與寒門的界限.《通考·選舉考》說：
　　梁初無中正制,年二十五方得入仕.天監(jiān)中,又制九流.常選,年未三十,不通一經(jīng)者,不得為官.若有才同甘(甘羅)、顏(顏淵),勿限年次.至 (天監(jiān))七年(公元508年),州置州重,郡置郡崇,鄉(xiāng)置鄉(xiāng)豪各一人,專典搜薦,無復(fù)膏粱寒素之隔.普通七年 (公元526年),詔凡州舉二人,大郡一人.
　　至梁敬帝太平二年 (公元557年),詔諸州各設(shè)中正,依舊例察舉,一切才士必須經(jīng)州中正簽押送上,政府再依其品制,量授官職.這時(shí),門閥制度業(yè)已凝固,九品中正制所起的作用發(fā)揮到了頂點(diǎn),士庶之間的區(qū)別已成為無可懷疑的法則.也就是在這個(gè)時(shí)候,九品升降倒顯得不很重要了,因?yàn)槭孔暹M(jìn)身已不必關(guān)心中正給他們的品第如何,問題只在于自己的血統(tǒng).防止士庶混淆的最好辦法是辨別族姓,而企圖享受特權(quán)的,也只有假造譜諜.中正品第無足輕重,他們的“押上”只是例行公事而已,九品中正制到此已不是士族專政的必需工具了.這一制度沿用至隋代便被廢除.
　　南陳的選官制
　　南陳采用了蕭梁的限年入仕制,但又制定了許多例外條文.其授官的程序甚為繁復(fù),以示莊重.《通典·選舉》說：
　　陳依梁制,凡年未三十,不得入仕.唯經(jīng)學(xué)生策試得第……得未壯而仕.有高才異行殊勛,別降恩旨敘用,不在常例.凡舉無定時(shí),隨缺則補(bǔ)官,有清濁以為升降,從濁得清,則勝於遷.若有遷授,吏部先為白牒,列數(shù)十人名,尚書與參掌者共署奏.敕或可或否,其可者,則下於選曹,量貴賤,別內(nèi)外,隨才補(bǔ)用,以黃紙錄名,八座通署奏可,乃出以付於典名.典名書其名,帖鶴頭版,修容整儀,送所授之家.
　　另一種是由皇帝發(fā)詔征召的,先把被征召者交付詔局,由詔局草擬奏章上聞,皇帝敕可后,經(jīng)門下省付外施行.拜官的時(shí)間均在午后.
　　編輯本段北朝的選官制
　　北魏的選士
　　北魏選士,初置中正,兼用考試.后來廢除中正,而要當(dāng)官的,必須找到現(xiàn)任官員作為擔(dān)保.《通考·選舉考》說：
　　自太和以前,精選中正,德高鄉(xiāng)國者充,其邊州小郡,人物單鮮者,則并附他州;其在遐陋者,則闕而不置.……及宣武孝明之時(shí),州無大小,必置中正.既不可悉得其人,故或有庸鄙者,操銓覈之權(quán),而選敘頹紊,至正始元年 (公元504年)冬,乃罷諸郡中正,時(shí)有雜類冒登清流,遂令在位者皆五人擔(dān)保,無人擔(dān)保者,奪官還役.
　　對于武人,則不甚重視,魏孝文帝時(shí),征西大將軍、冀州大中正張彝之子仲瑀,上封事,請銓別選格,排抑武夫,不讓他們進(jìn)入清品.這一建議引起了武夫的憤怒,羽林虎賁會(huì)集一千余人,把張彝的房子燒掉,并把他父子通通殺掉.張彝死后,靈太后才準(zhǔn)武夫可以依資入選.孝莊帝時(shí),規(guī)定凡縣令、郡守、刺史能推薦出才德、文藝、政事兼?zhèn)涞娜瞬?賞一階;舉非其人者,黜一階.并規(guī)定地方官員任職年限：郡守,縣令,六年一任;離任六年后再敘用.
　　北齊的選舉制
　　北齊沿襲后魏的選舉制度,也立中正官,但尤其重視考課之法.《通考·選舉考》說：
　　北齊選舉,多沿后魏之制,凡州縣置中正,其課試之法,中書策秀才,集書策貢士,考功廉郎策廉良.天子常服乘輿出坐於朝堂中楹,秀、孝各以班草對,字有脫誤,呼起立席后,書有監(jiān)劣者,飲墨水一升.文理孟浪者,奪席脫容刀 (即佩刀).
　　武平中(公元570-576年),齊后主(溫公)左右多為佞幸之臣,后主即賜他們賣官.上自州郡,下至鄉(xiāng)官,均標(biāo)價(jià)出賣.買官者多由皇帝直接降旨授予,所以有敕用州主簿,郡功曹的現(xiàn)象.自此之后,州郡選用屬官的權(quán)力逐漸移到朝廷.這就使得地方吏員無法精細(xì)選用.
　　后周的選舉制
　　后周采納蘇綽的建議,破除講門閥,擺資歷的風(fēng)氣,廣收遺逸賢達(dá),對選舉法進(jìn)行了革新.《通考·選舉考》說：
　　后周以吏部中大夫一人掌選舉,小吏部下大夫一人以貳之.初,霸府時(shí),蘇綽為六條詔書,其四曰：擢賢良.綽深思本始,懲魏齊之失,罷門資之制,其所察舉,頗加精謹(jǐn),及武帝平齊,廣收遺逸,乃詔山東諸州,舉明經(jīng)干理者,上縣六人,中縣五人,下縣四人.
　　宣帝大成元年(公元579年),又詔令各州舉高才博學(xué)者為秀才.各郡舉經(jīng)明行修者為孝廉,上州上郡每年薦舉1人.并規(guī)定各州僚佐,可由刺史自行署置,而各府首官則由朝廷統(tǒng)一任命.