歷史上我國洪澇災(zāi)害十分頻繁.500多年來,長江流域發(fā)生過53次大洪水,近50年來每3年就出現(xiàn)一次大澇.1950—1980年,我國平均每年受澇災(zāi)耕地面積達(dá)0.1億公頃,成災(zāi)面積0.08億公頃,糧食損失100億公斤左右,受災(zāi)人口以百萬計(jì),造成經(jīng)濟(jì)損失平均每年150億一200億元.從80年代以來,洪澇災(zāi)害更有發(fā)展之趨勢,我國長江、黃河、珠江、淮河等七大江河的水災(zāi)面積和成災(zāi)率都比60年代和70年代有所增加.1998年夏季,我國發(fā)生了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害,波及29個省市,特別是長江發(fā)生了自1954年以來又一次全流域性大洪水,松花江、嫩江出現(xiàn)超歷史記錄的特大洪水,致使全國農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)3.34億畝,成災(zāi)面積13792億畝,死亡4150人,直接經(jīng)濟(jì)損失2551億元.