1、權(quán)限問題：由于土地使用性質(zhì)變更必須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理委員會批準(zhǔn),一般規(guī)委會主要成員為書記、市長、分管副市長,因此當(dāng)?shù)匾话咽直仨殞Υ耸虏环磳Σ庞锌赡?br/>　　2、原則問題：當(dāng)?shù)匾?guī)劃局、國土部門分管部門、分管副局長、一把手應(yīng)該支持并同意(主要是規(guī)劃部門審核是否符合土地利用規(guī)劃,國土部門負(fù)責(zé)變更費用的核定和是否有相應(yīng)的土地利用指標(biāo)核定),因此土地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃;同時原則上掛牌、拍賣用地不能變更(除非上述核心政府管理層認(rèn)為有相當(dāng)合理的理由)
　　3、程序問題：首先土地方向規(guī)劃部門提出變更申請,規(guī)劃審批國土部門征詢意見規(guī)劃管理委員會審核國土部門費用核定規(guī)劃同意變更,與國土部門簽訂變更合同規(guī)劃設(shè)計條件變更
　　變更土地使用性質(zhì)必須報批
　　別墅小區(qū)業(yè)主盡管配套了私家花園或游泳池,但擁有的只是土地使用權(quán).根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》等規(guī)定,凡是涉及建筑,特別是涉及公共綠地、土地用途變更的,都必須經(jīng)規(guī)劃審批.
　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn).
　　對于已經(jīng)或即將亂搭亂建的高檔小區(qū)業(yè)主,肖勇提醒說,在高檔小區(qū)內(nèi)亂搭亂建,這不僅涉及個人利益,而是涉及公共利益,包括建筑的安全性,及眾多業(yè)主的生活品質(zhì)、小區(qū)物業(yè)的保值增值等諸多問題.
　　別墅內(nèi)搭偏房應(yīng)區(qū)別對待
　　開發(fā)商修建別墅時,為了節(jié)省材料,沒有配建車庫,而是把這種責(zé)任交給了業(yè)主去自由發(fā)揮.對這一情況,孫濟(jì)華認(rèn)為,開發(fā)商或物業(yè)公司應(yīng)統(tǒng)一配建,不能推諉責(zé)任.
　　而對于修圍墻把公共綠地圍起來,或擅挖地下室、修房造樓,孫濟(jì)華說,在目前法律法規(guī)針對性不強(qiáng)的情況下,應(yīng)該依據(jù)購房者與開發(fā)商,或物業(yè)公司簽訂的《商品房買賣合同》、《前期物業(yè)合同》的規(guī)定,只要沒有影響整個小區(qū)整體美觀、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計安全,或影響鄰居的相鄰權(quán),則不必排斥.