我認為選C.
上位仁兄說法有誤,應該是如果把介詞提到引導詞之前的話就不能用that,即to which對,to that錯.但是本題選項中也有引導詞和介詞分開的情況,且介詞提前不是必須的,不能就此說that是錯的.
為什么用that?有一種情況是當先行詞（就是被修飾的部分）被the only等修飾時,引導詞必須用that.而所謂the only等修飾語的含義就是說該先行詞是特定的某一個,且有強調意義.這里的just就起到了相同的作用,有“正是這個城市”的意思,故用that.再加上前面提到的用that時不能將從句中介詞提前,故選C.
注意：介詞提前的條件是定語從句修飾的先行詞在從句中作該介詞的賓語,如：
He is cutting it with the knife with which he cut the cloth yesterday.
他正在用刀切東西,那把刀他昨天用來切過布料.（只是舉例,不太符合實際,請諒解.）
這里which指代的knife在從句中是with的賓語,故with可以提前,提前后就只能用which而不能用that.若不提前,那兩者皆可.
只針對本題的快速解法：that下不能提前介詞,故to that不對,排除；介詞提前不是必須的,故A、B相同,不符合單選原則,也可排除,只有C.（除考試外不建議使用.）
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