分封制.
因為西周時期山東是齊國和魯國的行政區(qū)域.
而宗法制度是分封制度的內(nèi)部體現(xiàn),主要表現(xiàn)形式是：家族血緣.（與姓氏有關(guān)系）
秦朝的郡縣制已經(jīng)把山東改成了數(shù)個郡、沒有帶齊或魯?shù)拿Q,并且都叫XX郡.
元朝的行省制也是一樣把山東劃屬于為直隸中央的中書省的一部分.
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