人民代表大會制度是中國的根本政治制度,是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式,是中國的政體.
《中華人民共和國憲法》規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會.人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度.國家機構(gòu)實行民主集中制的原則.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督.國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督.中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則.中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族國家.各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分.
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),實行一院制.它由各省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍選出的代表組成.全國人民代表大會每屆任期5年,每年舉行一次會議,由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集.如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議.
全國人民代表大會行使下列職權(quán):
修改憲法;監(jiān)督憲法的實施;制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律;改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定.
審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告.
選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員;選舉中華人民共和國主席、副主席;根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;選舉最高人民法院院長;選舉最高人民檢察院檢察長.有權(quán)罷免上述人員.
批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭和和平的問題.
應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán).
中國的人大共分為五級:全國人大;省、自治區(qū)、直轄市人大;設(shè)區(qū)的市、自治州人大;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大.全國人大由省、自治區(qū)、直轄市人大和軍隊選出的代表,以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的全國人大代表組成.從1998年3月開始是第九屆,共選出代表2979名.地方各級人大由民主選舉產(chǎn)生的代表組成,其中省級和設(shè)區(qū)的市級人大代表由下一級人大選舉,縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉.各級人大代表現(xiàn)共有320多萬名.各民族、各階層、各黨派、各方面在人大都有適當(dāng)數(shù)量的代表.全國和縣級以上地方各級人大每屆任期5年,鄉(xiāng)級人大每屆任期3年.
政協(xié)的性質(zhì)、組成和主要職能
性質(zhì)
政協(xié)章程規(guī)定:“中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu).”
人民政協(xié)既不屬于國家機構(gòu)體系內(nèi)的國家機關(guān),也不同于一般的社會團體,而是中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式.它根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督”,“肝膽相照、榮辱與共”的方針,不斷充實與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,努力發(fā)揮民主黨派和無黨派愛國人士在國家政治生活中的重要作用,對國家的大政方針、各項建設(shè)事業(yè)和人民生活中的重大問題進行協(xié)商、討論,并實行民主監(jiān)督.這對于建設(shè)社會主義民主政治,改善和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改進和支持政府的工作,實現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化,都起到了重要作用.
組成
政協(xié)全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成.政協(xié)地方委員會的組成,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,參照全國委員會的組成決定.
主要職能
中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政.
政治協(xié)商,就是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商.中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商.
民主監(jiān)督,就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況,對中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的重大方針、政策的貫徹執(zhí)行情況,對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況,通過建議和批評進行監(jiān)督.
參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,其內(nèi)容和形式除與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相同的以外,還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題,組織調(diào)查和研究,積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員專長和作用,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策等.
黨代會的代表全部來自黨內(nèi)或特邀的其他黨派的嘉賓,由黨員選舉或黨組織指定的人員組成;而人代會的代表來源更為廣泛,是代表全體公民或本國的僑民的一個群體,也由直接選舉和間接選舉產(chǎn)生(分行政級別而有所不同),人代會的代表中有黨員,黨代會代表也可能是人代會代表,但人代會代表不一定都是黨員.
黨代會主要是解決黨內(nèi)問題,而人代會是解決有關(guān)國家大事和法律等事項的.
人民代表大會和人民政協(xié)還有黨代會,分別都有哪些區(qū)別?
人民代表大會和人民政協(xié)還有黨代會,分別都有哪些區(qū)別?
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