新經(jīng)濟政策主要內(nèi)容為：（一）在農(nóng)業(yè)方面,用固定的糧食稅代替余糧收集制,納稅后的余糧歸農(nóng)屬自己支配,有限度地允許農(nóng)民租佃土地和雇傭勞工；（二）在工業(yè)方面,多種經(jīng)濟成分群英會存,由全面沒收私人資本轉(zhuǎn)為實行國家資本主義,采取租讓制和租借制兩種形式,還允許部分地恢復(fù)小型私人企業(yè)；（三）在流通方面,由最初實行的產(chǎn)品交換轉(zhuǎn)為允許自由貿(mào)易,實行按勞分配.實質(zhì)是開始從國情出發(fā),利用商品貨幣關(guān)系來恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系,改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,建立社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),以逐步過渡到社會主義