明清時期民族資本主義萌芽開始出現(xiàn),實行雇傭制,勞動力成為商品,加之白銀的流通商品經(jīng)濟(jì)達(dá)到前所未有的盛況.同時官營手工業(yè)的機構(gòu)冗雜龐大,效率低下,模式化程度太深,越來越被私營手工業(yè)取代.但是為什么當(dāng)時政府沒有對強大的民營手工業(yè)進(jìn)行控制呢？歷史上每當(dāng)每個手工行業(yè)強大時，政府都會對其進(jìn)行干預(yù)。資本主義萌芽的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然趨勢，同樣的民營手工業(yè)超越官營手工業(yè)也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢。政府也有控制，例如苛稅等等，不過對整個大的局面不會改變。