“守夜人”職能是政府對經(jīng)濟(jì)的第一職能.“是政府經(jīng)濟(jì)職能中力度最淺層次的職能,其職責(zé)是做到：一是保護(hù)社會,使其不受其他獨立社會的侵犯；二是盡可能保護(hù)社會上各個人,使其不受社會上任何其他人的侵害或壓迫；三是建設(shè)并維護(hù)某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施.其他,政府就不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)了.