建國前進(jìn)行過土改的地區(qū)只有晉察冀、豫皖蘇和山東三大解放區(qū),約覆蓋有一億四千五百萬的農(nóng)民.其中,進(jìn)行最早的是晉綏解放區(qū)和陜甘寧邊區(qū),以及瑞金蘇區(qū)（后來中央撤離,蘇區(qū)失守,土改又被廢止）,山東解放區(qū)隨后,解放前最后進(jìn)行土改的是新區(qū)(鄂、豫、皖三省).
除此三部解放區(qū)外,全國其余地區(qū)均未進(jìn)行土改,1950年開始的二次土改才真正覆蓋到了全國（除西藏等少數(shù)地區(qū)外）.