環(huán)境污染,霧都不再--倫敦治理空氣污染的歷史
早在中世紀(jì),倫敦就開始出現(xiàn)煤煙污染大氣的問題,當(dāng)時的英國國會還頒布過國會開會期間禁止工匠使用煤炭的法令.由煤支撐的工業(yè)革命開始以后,由于工廠大多建在市內(nèi),居民家庭又大量燒煤取暖,煤煙排放量更是急劇增加.在無風(fēng)的季節(jié),煙塵與霧混合變成黃黑色,經(jīng)常在城市上空籠罩多天不散,形成曾經(jīng)客居倫敦的老舍先生描繪過的"烏黑的、渾黃的、絳紫的,以致辛辣的、嗆人的"倫敦霧.
喜愛英國文化的旅游者或許會暫時沉緬于霧都的朦朧景色,但長住在此的倫敦人對此深感困擾.濃霧會妨礙交通,高濃度的二氧化硫和煙霧顆粒更會危害居民健康.為此,英國于1875年通過公共衛(wèi)生法案,嘗試減少城市污染.到20世紀(jì)20年代,由于政府對工業(yè)加強(qiáng)管理,煤在工業(yè)燃料中所占的比例下降,煤煙污染有所減輕,但并無質(zhì)的改觀.
1952年12月4日,倫敦上空的冷高壓導(dǎo)致大氣濕度增加,風(fēng)力微弱,污染物難以擴(kuò)散,嗆人的濃厚煙霧彌漫全城5天之久,幾天內(nèi)死亡人數(shù)比平時增加了4000人,這就是著名的"倫敦大霧"事件.數(shù)據(jù)表明,死亡高峰與二氧化硫及煙塵的濃霧高峰基本一致.類似的煙霧災(zāi)害隨后又發(fā)生過幾次,對英國人產(chǎn)生了很大震動.
1956年,英國政府首次頒布"清潔空氣法案",大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,減少煤炭用量；冬季采取集中供暖；在城市里設(shè)立無煙區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料；煤煙污染的大戶--發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷到郊區(qū).1968年又頒布了一項清潔空氣法案,要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪,加強(qiáng)疏散大氣污染物.1974年出臺"空氣污染控制法案",規(guī)定工業(yè)燃料里的含硫上限.這些措施有效地減少了燒煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫污染.1975年,倫敦的霧日由每年幾十天減少到了15天,1980年降到5天.霧都已經(jīng)名不符實.
但是,故事到此并沒有完結(jié).從20世紀(jì)80年代開始,數(shù)量持續(xù)增加的汽車取代煤成為英國大氣的主要污染源.起初人們主要關(guān)注汽油的鉛污染對人體健康的影響,無鉛汽油逐漸受到重視.到80年代末、90年代初,汽車排放的其它污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩(wěn)定有機(jī)化合物也成為密切關(guān)注的對象.這些物質(zhì)在陽光中的紫外線作用下發(fā)生復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生以臭氧為主的多種二次污染物,稱為"光化學(xué)煙霧".
從1993年1月開始,所有在英國出售的新車都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染.1995年,英國通過了《環(huán)境法》,要求制定一個治理污染的全國戰(zhàn)略.后者于1997年3月份出臺,根據(jù)國內(nèi)、歐盟及世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了必須在2005年前實現(xiàn)的污染控制定量目標(biāo),要求工業(yè)部門、交通管理部門和地方政府共同努力,減少一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等8種常見污染物的排放量.
2001年1月30日,倫敦市發(fā)布了《空氣質(zhì)量戰(zhàn)略草案》.市長肯·利文斯通說,每年英國有2．4萬人死于與空氣污染有關(guān)的疾病,他將致力于進(jìn)一步提高倫敦的空氣質(zhì)量,消除大氣污染對公眾健康和日常生活的影響.目前倫敦大氣中的可吸入顆粒物和氮氧化物含量仍高于國家空氣質(zhì)量目標(biāo)限定的最高含量,這些污染物主要來自交通工具.市政府將大力扶持公共交通,目標(biāo)是到2010年把市中心的交通流量減少10％到15％.倫敦還將鼓勵居民購買排氣量小的汽車,推廣高效率、清潔的發(fā)動機(jī)技術(shù)以及使用天然氣、電力或燃料電池的低污染汽車.
如今,慕霧都之名而來的人們可能會失望,只有偶爾在冬季或初春的早晨才能看到一層薄薄的白色霧靄,無數(shù)英國文學(xué)作品中曾經(jīng)描繪過的沿街滾滾而下的黃霧已經(jīng)消失了蹤影.陽光驅(qū)散薄霧后,四周是一片清明,讓人難以想象當(dāng)年迷離晦暗的霧中情景.對倫敦來說,或許是失去了少許神秘和浪漫的氣氛,但得到的卻是更高的生活質(zhì)量.生活在一個干凈、健康的環(huán)境中是何等重要!
《新華社》2001年8月26日第4版