內(nèi)容：商鞅變法時(shí),廢分封,行縣制.秦統(tǒng)一后,經(jīng)過朝廷上的兩次辯論,秦始皇決定在全國范圍廢除分封制,實(shí)行郡縣制 .
　　郡,是中央政府以下最高一級地方行政機(jī)構(gòu).秦始皇統(tǒng)一六國后,國土空前廣袤,分天下為三十六郡.后來,隨著邊境的開發(fā)和郡治調(diào)整,增至四十余郡.郡守是郡的最高行政長官,對上承受中央命令,對蝦督責(zé)所屬各縣.
　　縣,是郡的下級行政機(jī)構(gòu).縣的長官稱縣令或縣長,由朝廷任命,主要任務(wù)是治理民眾,管理政財(cái)、司法、獄訟和兵役.郡守通過每年的考核和平時(shí)的檢查,對縣令、縣長的工作進(jìn)行考察.
特點(diǎn)：秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu),管制有明確的職責(zé)分工,既相互配合,又彼此牽制,統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝以人手中,最終確保了地主階級對廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治.這套金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立,標(biāo)志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立.