不可以.
機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,有上下級關(guān)系、平級關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系等幾種,公文的行文關(guān)系必須根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級請示和報(bào)告（見新《辦法》）和（《條例》第十條規(guī)定）,這就是公文的基本原則,任何行文都不可超越這個原則.
（一）下行文是上級機(jī)關(guān)對所屬內(nèi)部機(jī)構(gòu)及下級機(jī)關(guān)的行文.
在下行文的關(guān)系上應(yīng)注意七點(diǎn)：
1、要選準(zhǔn)下行文種,如命令（令）、決定、通知、通報(bào)、意見、會議紀(jì)要、批復(fù)等；
2、一般只發(fā)直屬下級,也可以擴(kuò)大所屬各級；
3、公告、通告及凡經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力；
4、對下屬受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位,一個上級機(jī)關(guān)向這種單位下行批復(fù)、專門性的決定和通知時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,抄送其另一個上級機(jī)關(guān)；
5、上級機(jī)關(guān)不可與下級機(jī)關(guān)聯(lián)合向基層行文；
6、本機(jī)關(guān)的黨組不能向下屬機(jī)關(guān)的黨組直接行文,更不能向下一級行政機(jī)關(guān)行文,因?yàn)樗麄冎g不存在隸屬關(guān)系；一個行政機(jī)關(guān)的黨組,只對本機(jī)關(guān)內(nèi)部行使黨的領(lǐng)導(dǎo)；
7、在政府部門黨組撤消后,為使黨的方針、政策迅速貫徹執(zhí)行,當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以向同級或下級政府部門行文.
（二）上行文是下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（包括有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級機(jī)關(guān)在內(nèi)）的行文.在上行文的關(guān)系上應(yīng)注意以下四點(diǎn)：
1、要選準(zhǔn)上行文種,即請示、報(bào)告和意見,議案在某種意義上應(yīng)視為上行文種；
2、一般不能越級；
3、黨政不能交叉行請示、報(bào)告性公文；
4、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān),在向上請示時,應(yīng)主送一個上級機(jī)關(guān)、抄送另一個上級機(jī)關(guān),不可一并主送；
補(bǔ)充：
上下級相互答復(fù)詢問時：下級答復(fù)上級的詢問應(yīng)用“報(bào)告”；上級答復(fù)下級的詢問應(yīng)用“函”.可是我做的題上面寫的是可以的?。坑袥]有特殊情況的呢？在目前純粹的實(shí)際工作中沒有，因?yàn)椤巴ㄖ笔侵招晕姆N，是把上級的工作意圖、要求告知下級并要下級照此辦理。如下級向上級打聽、了解某一事項(xiàng)時，應(yīng)使用“函”。