二戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的目標是謀求“世界領導地位”和“按照美國的構想塑造世界”.蘇聯(lián)、中國等社會主義國家被認為是阻礙美國實現(xiàn)這兩大目標的主要因素.因此,戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略主要圍繞反共和爭霸展開.但受制于國際形勢變化和自身實力消長,美國的全球戰(zhàn)略在不同時期呈現(xiàn)出不同特點：
⑴杜魯門政府(1945－1953)的“遏制”戰(zhàn)略
遏制戰(zhàn)略是戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略的一次重大轉變,標志著美國戰(zhàn)略質的轉變和飛躍,表明美蘇已由戰(zhàn)時合作走向戰(zhàn)后對立和對抗,它奠定了戰(zhàn)后幾十年美國稱霸世界戰(zhàn)略的基礎.為全面實施“遏制戰(zhàn)略”,美國推出“馬歇爾計劃”,并建立北約,還在東亞和東南亞形成了針對中國的戰(zhàn)略包圍圈.
⑵艾森豪威爾政府(1953－1961)的“艾森豪威爾主義”
軍事上,艾森豪威爾政府提出了對付社會主義國家的“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”.
⑶肯尼迪、約翰遜政府(1961－1969)的“和平戰(zhàn)略”
“一手拿箭,一手拿橄欖枝”的“和平戰(zhàn)略”,其實質就是運用和平與戰(zhàn)爭的反革命兩手策略,在社會主義國家搞和平演變,在亞非拉地區(qū)推行新殖民主義.在軍事戰(zhàn)略上,實行“靈活反應戰(zhàn)略”.
⑷尼克松、福特政府(1969－1977)的“尼克松主義”
所謂“尼克松主義”是指在美國實力地位嚴重削弱,國際戰(zhàn)略地位下降的情況下,為了保住美國的霸權地位而提出的一整套外交思想和對外戰(zhàn)略.尼克松主義有三大支柱：“伙伴關系”、“實力地位”和“談判”.
尼克松主義的內容有：①把建立同盟國的“伙伴關系”作為美國對外政策的基石,要求盟國在政策上協(xié)調一致,共同對付蘇聯(lián)；在經(jīng)濟上相互讓步,幫助美國渡過難關；在軍事上共同分擔軍費和防務責任.②以實力為后盾,以談判為手段,通過談判制約蘇聯(lián),維持美蘇之間的均勢.③利用中國制約蘇聯(lián),積極打開對華關系大門.④在第三世界縮短戰(zhàn)線、加強重點.
尼克松主義的實質是美國霸權地位衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn).它是在美國處于戰(zhàn)略守勢的不利情況下提出的,目的是為了繼續(xù)維護美國全球霸權.
⑸卡特政府(1977－1981)的“世界秩序戰(zhàn)略”.
卡特政府初期延續(xù)尼克松主義,上臺后提出了“世界秩序戰(zhàn)略”,其主要內容包括：① 加強日美歐三邊合作關系.②把美中關系作為美國“全球政策的一個中心環(huán)節(jié)”,推進關系正常化,謀求建立抗蘇的戰(zhàn)略合作關系. ③ 把緩和東西方關系作為“首要目標”,強調以經(jīng)濟力量和道義力量對付蘇聯(lián)的擴張.④重視人權外交.
⑹里根政府(1981－1989)“以實力求和平”的對外戰(zhàn)略 （“里根主義”）
面對美國的內外交困,里根提出了“重振國威”、“擴軍抗蘇”的口號.制定了“星球大戰(zhàn)計劃”,謀求對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略優(yōu)勢,在經(jīng)濟上拖垮蘇聯(lián).在軍事上提出了“新靈活反應戰(zhàn)略”,并對蘇聯(lián)推行強硬政策,同蘇聯(lián)進行軍備競賽.此外,努力恢復對西方的領導,以實現(xiàn)反蘇的總戰(zhàn)略.這些都標志著美全球戰(zhàn)略跨越了戰(zhàn)后對蘇聯(lián)單純遏制的范疇,進入了一個主動進攻、靈活反擊的新階段.
⑺老布什政府(1989－1993)的全球戰(zhàn)略
這一時期,美國的全球戰(zhàn)略有了很大變化：第一,提出超越遏制戰(zhàn)略,意圖實現(xiàn)將蘇聯(lián)東歐納入西方體系.第二,提出建立歐洲新格局,實質是確保在歐洲的利益.第三,提出“世界新秩序”的主張,實質是要在美國的領導下按照美國的價值觀改造世界.
⑻克林頓政府(1993－2001)的“參與和擴展”戰(zhàn)略
這個戰(zhàn)略有“一個目標”、“三個支柱”.“一個目標”就是在全世界鞏固和擴大美國的“領導地位”,即美國的世界霸權.為此,要防止?jié)撛诘膽?zhàn)略對手和新的超級大國,重點遏制有那些有潛力成為全球大國的國家,如中國和俄羅斯.所謂“三個支柱”,是指經(jīng)濟安全、軍事實力、民主人權.其內容是：①把經(jīng)濟問題放在對外政策的中心地位.②突出美國外交中的意識形態(tài)因素,在外交中大力推行美國“自由”、“民主”、“人權”等價值觀,力圖在全球建立一個由美國領導的資本主義一統(tǒng)天下的世界.③保持強大的軍事力量,應付新的安全挑戰(zhàn).
A.第一任期間
1993年1月13日,國務卿克里斯托弗在參議院對外關系委員會提名聽證會上提出,冷戰(zhàn)后美國“需要設計一項新的戰(zhàn)略”來保護美國利益：第一必須促進美國的經(jīng)濟安全,第二必須保持強大的防務力量,第三鼓勵正在發(fā)生的全球民主化革命,并強調對國外民主和人權的支持能夠而且應該是改善美國安全的一項中心戰(zhàn)略原則.1月18日,克林頓發(fā)表演講時再次強調,世界已發(fā)生了根本性變化,美國外交政策必須適應這種變化來達到自己的目標,再次強調美國對外政策將建立在上述三個支柱的基礎上
1994年7月,克林頓政府發(fā)表上任后的第一份《國家安全戰(zhàn)略報告》, 提出“參與和擴展戰(zhàn)略”,表明冷戰(zhàn)后美全球戰(zhàn)略的理論框架最終確定,標志著美國全球戰(zhàn)略基本完成了從“冷戰(zhàn)型”向“冷戰(zhàn)后型”的轉軌.“參與和擴展戰(zhàn)略”可概括為：利用冷戰(zhàn)后對美國總體有利的國際形勢,加強介入和參與國際和地區(qū)事務的力度,“擴展自由世界”的疆界,實現(xiàn)美國的“世界領導地位”.
在第一任期內,克林頓政府雖然提出了“參與和擴展戰(zhàn)略”,但其對外政策在國內外仍然受到了廣泛的批評.
B.第二任期間
美國開始對它在中、近期所處的國際環(huán)境和世界主要力量的走向進行評估,并著眼于21世紀的大國競爭,制定了美國面向21世紀的全球戰(zhàn)略首次明確提出2015年之后俄羅斯和中國可能成為美國的全球性競爭對手,表明美國對保持獨立超級大國地位的中長期前景有所擔心.首次提出美國面臨著嚴重的“不對稱威脅”的直接挑戰(zhàn),諸如恐怖主義、核武器和生化武器、信息戰(zhàn)和環(huán)境破壞等.
克林頓政府執(zhí)政期間,多極化趨勢加速發(fā)展,大國關系深入調整,國際戰(zhàn)略格局輪廓初現(xiàn),美國全球戰(zhàn)略逐步完成了從“冷戰(zhàn)型”向“冷戰(zhàn)后型”的轉軌,并確立了面向新世紀的全球戰(zhàn)略的基本架構.這個轉變基本上是以1993年的“擴展戰(zhàn)略”和1994年的“參與和擴展戰(zhàn)略”為起點,結束于1997年的“塑造—反應—準備”三位一體新戰(zhàn)略構想.面向新世紀的美國全球戰(zhàn)略,成為克林頓政府留給小布什政府的最大的外交遺產(chǎn).
⑼小布什政府（2001年1月至今）的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略
小布什上臺后,采取的對外政策主要包括以下幾個方面：①奉行單邊主義政策,謀求建立美國霸權地位.②強調軍事優(yōu)先,注重培植美國的軍事實力.③注重美國本土安全.④將打擊國際恐怖主義作為小布什政府對外政策的中心任務.⑤美國的全球戰(zhàn)略進一步向亞洲太平洋地區(qū)轉移.⑥2003年3月,美國未經(jīng)聯(lián)合國同意,發(fā)動針對伊拉克的戰(zhàn)爭,意在控制中東石油,在中東推行美國式的民主,塑造中東地區(qū)新格局,影響國際政治.⑦提出先發(fā)制人戰(zhàn)略,對“無賴國家”和恐怖分子進行“先發(fā)制人”的打擊.
從以上各個時期的變化不難看出,稱霸全球的“霸權主義”是政策中的一條主線,核心還是美國的國家利益.隨著歷史的發(fā)展,美國逐步接近于稱霸意圖.就目前來看,中、俄的崛起,日本和西歐的發(fā)展以及廣大發(fā)展中國家的振興,依然是美國稱霸世界難以逾越的阻礙.美國為突破障礙,采取了發(fā)揮其軍事上的優(yōu)勢,控制全球戰(zhàn)略要地；拉攏部分資本主義強國；利誘對其有利害關系的發(fā)展中國家；壓制其潛在對手等措施.