這是我當年形勢與政策的作業(yè),絕對無重復
　　正確看待中國國際地位的新變化
　　第一,實力地位顯著上升.進入21世紀時,中國的經(jīng)濟實力還只在世界排第七位,GDP約1萬億美元.21世紀的頭8年,中國在世界經(jīng)濟的排位幾乎是一年上一個名次,2009年GDP約5.2萬億美元,超過日本成為第二大經(jīng)濟體.
　　第二,除經(jīng)濟實力外,中國的軍事、科技、軟實力也持續(xù)上升.軍事上,殲10戰(zhàn)斗機的列裝.科技上,航天活動取得突破性的進展,令全世界華人驕傲,令整個世界刮目相看.在軟實力方面,中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的認可,成為不少國家試圖仿效的樣板.國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱,也說明中國的地位上升了.
　　第三,在中國實力和國際地位上升的同時,世界其他主要力量的國際地位持續(xù)下降,更加顯示中國國際地位的顯著上升.美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭遭到世界絕大多數(shù)國家、包括一些主要盟國的反對,其秘密監(jiān)獄、虐待戰(zhàn)俘等行徑使美國的“民主、自由、人權(quán)、法制”旗手形象大打折扣,國際地位和聲譽顯著下降.
　　第四,金融危機以來,中國的實力沒有受到根本的傷害,國際地位不降反升.世界普遍寄希望于中國率先走出危機,帶領(lǐng)世界復蘇.中國銀行和企業(yè)的實力和國際地位顯著上升,海外收購非常活躍.
　　第五,十六大以來中國政府提出的“和平發(fā)展”戰(zhàn)略,使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱,對中國的信任、肯定和信心有所增強.世界普遍認為,“中國由問題的一方成為解決問題的一方”.
　　第六,在中國實力和國際地位持續(xù)上升的同時,由于意識形態(tài)、社會制度、價值觀等因素,西方國家對中國的消極態(tài)度仍然沒有改變.中國總體的國際形象和國際聲譽在西方主流輿論中沒有根本改善,其基本面仍然是負面的,這在奧運會境外火炬?zhèn)鬟f、拉薩“3•14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒餃子”等事件中表現(xiàn)得非常清楚.
　　三、中國國際地位上升的障礙和挑戰(zhàn)
　　這些障礙和挑戰(zhàn)是我們今后20年中影響我們地位變化,甚至會導致我們上升過程中斷.對此我們要有充分的認識.
　　一是內(nèi)部發(fā)展的不平衡性和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低層次.北京、上海、廣州、深圳,這絕對不是中國的全部面貌.經(jīng)濟總量的低層次是中國的特征,中國目前是大國但遠沒變成強國,要把低水平的量變成高水平上的量,這個問題很大.
　　二是中國存在各種形式的潛在社會危機.這些危機我們不能小看,如獨生子女造成的年齡結(jié)構(gòu)問題,今后中國的勞動力也許會嚴重短缺,勞動力價格急劇上升,我們所有的競爭力全部改寫,這種可能性是存在的.
　　三是制度建設(shè)的滯后性和內(nèi)外統(tǒng)籌能力的不協(xié)調(diào)性,包括各個部門統(tǒng)籌能力的協(xié)調(diào),這樣的制度建設(shè)往往都滯后.
　　四是資源的有限性和生態(tài)的脆弱性.我們要成為第二經(jīng)濟大國或第一經(jīng)濟大國,甚至我們要高質(zhì)量地成為第一經(jīng)濟大國,資源上和生態(tài)上都不能支持.
　　五是我們周邊地緣環(huán)境極其復雜和多變,像朝鮮和巴基斯坦,誰能預(yù)料到它們今后政局會怎樣.也許有一天我們被核武器包圍了,也可能周邊海洋問題變成尖銳問題,也可能生態(tài)惡化導致周圍國家對我們產(chǎn)生敵對情緒.因為所有的亞洲大河都來自中國,中國如果破壞上游,所有的亞洲國家都受難于中國,現(xiàn)在哈薩克斯坦就在跟我們搶水源.
　　六是中國統(tǒng)一的艱巨性和長期性,解決達賴問題、臺灣問題都是長期性的問題.
　　七是跨國非傳統(tǒng)安全和國內(nèi)矛盾結(jié)合的危險性.
　　八是中國與主要大國的共同利益和戰(zhàn)略利益沖突并存.隨著我們個子越來越大,戰(zhàn)略空間越來越大,戰(zhàn)略沖突部分會上升.這一塊必須盡早地考慮,一是要預(yù)防這類沖突,二是要使共同利益的增長快于戰(zhàn)略利益沖突的擴大.
　　九是全球治理能力和國民素質(zhì)的準備不足.
　　第一,和平發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展.
　　第二,共同發(fā)展、共同安全、共同利益.
　　第三,量力而行,有所作為；不挑戰(zhàn)霸權(quán),不急于稱霸；主持公道,保持平衡.過去我們“韜光養(yǎng)晦、有所作為”,現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲苛Χ?、有所作為?根據(jù)中國的實力,我們應(yīng)該做多少就做多少.主持公道、保持平衡,反霸是要主持公道,但是反霸也不能過,需要保持平衡.
　　第四,漸進改革,兼顧各方；立足當前,放眼長遠.
　　總的看,中國的國際地位不是單一的、靜態(tài)的,而是復合的、動態(tài)的.一方面,中國的國際地位內(nèi)在蘊含著大和小、強和弱的對立統(tǒng)一,具有明顯的矛盾、復雜性.另一方面,中國的國際地位還具有快速多變的特性,正處在從大而弱的國家走向大而強、從地區(qū)大國走向世界大國的歷史進程之中.
　　正確看待當前經(jīng)濟形勢
　　首先是自然災(zāi)害.年初,一場不期而至的雪災(zāi),降臨到了我國南方大部分省市.一時間,交通中斷、通訊中斷、電力中斷,不少地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了相當大的影響.
　　5月12日,四川汶川又發(fā)生了建國以來的特大地震,幾百萬群眾受災(zāi),近十萬人死亡或者
　　失蹤,三十多萬群眾受傷,人民群眾的生命財產(chǎn)受到了極大的損失.
　　其次是國際市場上主要商品價格不斷走高,提高了中國企業(yè)的購進成本,壓縮了這些企業(yè)的利潤空間,更成為了推動國內(nèi)物價上漲的一股重要力量,被稱之為“輸入型通貨膨脹”.
　　第三,自去年以來,美國次貸危機的弊端不斷顯現(xiàn),至今沒有結(jié)束的跡象.
　　第四,擴大內(nèi)需的政策受到了物價上漲的嚴重挑戰(zhàn),物價的上漲抑制了消費,壓縮了內(nèi)需.雖然面臨著這些嚴重的挑戰(zhàn),但是,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,在正確的宏觀經(jīng)濟政策的引導下,今年上半年我國的經(jīng)濟發(fā)展還是取得了相當大的成績.初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元,農(nóng)業(yè)形勢總體良好,夏收作物喜獲豐收.工業(yè)生產(chǎn)增速減緩,企業(yè)利潤繼續(xù)增長.居民消費價格漲幅回落,生產(chǎn)價格漲幅擴大.出口增速有所回落,外商直接投資快速增長.城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增加,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高
　　在國際金融危機巨大沖擊和經(jīng)濟周期性回調(diào)的共同作用下,我國經(jīng)濟出現(xiàn)了較大幅度回落,但在“一攬子”計劃的支持下,依靠自身發(fā)展優(yōu)勢,我國經(jīng)濟在2009年很快企穩(wěn)回升,全年經(jīng)濟增長率預(yù)計達到8．5％左右.這意味著我國經(jīng)濟承受各種沖擊、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的能力達到了一個新水平,將使我國經(jīng)濟周期性波動幅度進一步縮小.
　　2009年的經(jīng)濟回升很大程度還是依靠政府力量推動,必須盡快轉(zhuǎn)向主要依靠市場力量支持的增長.培育市場力量,就需要針對我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,考慮企業(yè)生存發(fā)展能力的提高,考慮消費結(jié)構(gòu)升級和城市化進程加快等問題.此外還需要考慮政府大力度經(jīng)濟刺激政策如何進一步完善的問題.
　　第一,貨幣政策與財政政策沒有明顯的負面效果.
　　第二,應(yīng)進一步加快城市化進程.
　　第三,調(diào)整過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵是完善市場退出機制
　　第四,應(yīng)著眼長遠,推進外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級.
　　高培勇：關(guān)于當前我國的宏觀經(jīng)濟走勢,社會各界目前所能達成的共識起碼有兩點：其一,經(jīng)濟已經(jīng)初步企穩(wěn)向好,最困難的時候已經(jīng)過去.其二,我國經(jīng)濟的企穩(wěn)回升,迄今為止,主要靠的是政策的拉動,支持經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還不強.將上述兩點共識聯(lián)系起來,可以清晰地看出,政府從去年11月開始所采取的一系列宏觀調(diào)控舉措,已經(jīng)顯現(xiàn)出它的效力.
　　進一步看,政府所操用的宏觀調(diào)控手段主要有兩個：積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策.注意到這次全球性金融危機的一大特點便是產(chǎn)能過剩,可以發(fā)現(xiàn),貨幣政策的操用至少遇到了來自兩個方面的挑戰(zhàn)：一方面,全球性的產(chǎn)能過剩,在大大壓縮了企業(yè)投資空間的同時,也相應(yīng)稀釋了企業(yè)的投資熱情和動力；另一方面,全球性的產(chǎn)能過剩,在帶來企業(yè)減薪和裁員浪潮的同時,也大大降低了人們的就業(yè)預(yù)期,從而不得不減少消費.其結(jié)果,以調(diào)低利率和增發(fā)貸款為主要工作線索的適度寬松的貨幣政策,對于拉動企業(yè)投資和居民消費的功效,是肯定要打折扣、甚至打相當折扣的.這意味著,這一次的全球性金融危機把積極財政政策推到了宏觀調(diào)控的最前沿.
　　其一,鑒于當前全球經(jīng)濟仍存在相當?shù)牟淮_定性,鑒于當前中國經(jīng)濟的企穩(wěn)回升仍然離不開政策層面的拉動,保持積極財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要.這就是說,已經(jīng)實施了一年之久的積極財政政策的擴張性取向必須堅持,不應(yīng)也不能改變.
　　其二,宏觀經(jīng)濟政策的特點就是“逆風行事”,它是要隨經(jīng)濟形勢的變化而變化的.取向不變,并不意味著2010年要全盤“照搬”或“復制”過去一年的政策內(nèi)容.事實上,即便在過去的一年中,積極財政政策的具體內(nèi)容也是處于不斷調(diào)整完善之中的.在保持取向不變的前提下,2010年積極財政政策的節(jié)奏、力度、范圍、重點是應(yīng)當作相應(yīng)調(diào)整的.
　　展望2010年,GDP增長率預(yù)計在9．5％左右,CPI漲幅預(yù)計在3％以內(nèi).我國經(jīng)濟面臨增長內(nèi)容調(diào)整和增長動力轉(zhuǎn)換的雙重任務(wù),內(nèi)需外需比例變化要求產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、內(nèi)向外向經(jīng)濟格局要進行調(diào)整,經(jīng)濟增長需要從政府力量推動為主轉(zhuǎn)向市場力量推動為主.經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列新問題,宏觀調(diào)控面臨新的嚴峻考驗.經(jīng)濟形勢的變化要求政策重點宜逐步由側(cè)重需求轉(zhuǎn)向側(cè)重供給.