原因
1、經(jīng)濟根源——維護封建經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要.春秋戰(zhàn)國時期,社會生產(chǎn)力提高導(dǎo)致舊的生產(chǎn)關(guān)系解體,秦國商鞅變法確立了封建經(jīng)濟的統(tǒng)治地位,這種經(jīng)濟的特點便是自給自足的自然經(jīng)濟.是封建的個體的小農(nóng)經(jīng)濟.這種經(jīng)濟模式需要一個強有力的國家政權(quán),以維護國家的統(tǒng)一和社會的安定,保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn),新興的地主階級也需要建立中央集權(quán)制度來鞏固其統(tǒng)治地位,維護其政治、經(jīng)濟利益,保護其土地所有制度.這種封建的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中央集權(quán)制的建立.
2、社會根源——鞏固、維護國家統(tǒng)一的需要.秦吸取周無子在諸侯割據(jù)局面下無能力的教訓(xùn),在統(tǒng)一全國后建立專制主義中央集權(quán)制度,以消除地方割據(jù)勢力,維護國家統(tǒng)一.
3、思想根源——法家思想奠定理論基礎(chǔ).秦自商鞅變法后,一直以法家思想為統(tǒng)治思想.韓非子總結(jié)諸子百家學(xué)說,創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論,為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ).
過程
1、萌芽（戰(zhàn)國）：商鞅建立縣制,百官服,從君主法令的封建官僚制度建立.
2、確立（秦朝）：一整套封建君主專制主義中央集權(quán)的政治制度的建立.（確立皇權(quán)的至高無上的皇帝制,中央三公九卿的官制,地方推行郡縣制）.
3、鞏固（西漢）：①漢景帝“削藩”平定七國之亂.②漢武帝頒布“推恩令”削奪王侯爵位,解決王國問題.③“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”加強思想專制,鞏固了專制主義中央集權(quán)制度.
4、完善（隋唐）：①三省六部制,三省長官相當(dāng)于宰相,相互牽制和制約,避免宰相的專權(quán),又一定程度上牽制君主專制,是專制主義中央集權(quán)制度的進一步完善.②科舉制,使門第不高的有才能的人參加到政權(quán)中來,擴大了統(tǒng)治階級的基礎(chǔ).
5、加強（北宋）：采取“杯酒釋兵權(quán)”將地方的行政、軍事、財政權(quán)力收歸中央,防止了地方割據(jù)局面的出現(xiàn),加強了中央集權(quán).
6、發(fā)展（元朝）：在中央設(shè)中書省,是全國最高行政機構(gòu),保證了中央統(tǒng)一政令的實行.在地方設(shè)“行省”實行行省制度,對后也影響深遠.
7、強化（明朝）：明朝皇帝大權(quán)獨攬,廢丞相,后仿宋殿閣制設(shè)內(nèi)閣.在地方廢行省,設(shè)三司,削弱地方勢力,還遍設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu),實行八股取士, 專制主義中央集權(quán)空前加強.
8、頂峰（清）：清朝設(shè)六部,后增設(shè)軍機處,政治權(quán)力全部掌握在皇帝手中.同時大興文字獄,使君權(quán)空前加強,形成極端的君主專制統(tǒng)治,專制主義中央集權(quán)制達到頂峰.
這個也是發(fā)展過程
專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展變化
①戰(zhàn)國時期初步形成
戰(zhàn)國時期封建經(jīng)濟的發(fā)展、新興地主階級力量的增長、國家局部統(tǒng)一局面的出現(xiàn),為中央集權(quán)制度的形成創(chuàng)造了社會條件.為適應(yīng)新興地主加強專政和保護封建經(jīng)濟發(fā)展的需要,初步確立起君主集權(quán)的政治體制.這為秦建立專制主義中央集權(quán)制度提供了成功的經(jīng)驗.法家的重要代表人物韓非子提出的中央集權(quán)和以法治國的思想,形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論.
②秦朝正式建立
秦始皇統(tǒng)一中國后,繼承了商鞅變法的成果并實踐了韓非子的理論,創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)的政治制度.它既包括皇帝對中央百官的控制,又包括對地方及各級官吏及百姓的控制,從而把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合在了一起,正式確立了專制主義中央集權(quán)的政治制度.這對戰(zhàn)國前的分封制來說是一大進步；對于鞏固國家統(tǒng)一、維護封建統(tǒng)治基礎(chǔ)有十分重要的作用.
③西漢鞏固
西漢建立后,實行郡國并行制,導(dǎo)致了王國問題的出現(xiàn),使專制主義中央集權(quán)的政治制度面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).為解決王國問題,景帝在削藩的基礎(chǔ)上,平定七國之亂,收回王國官吏任免權(quán).武帝時,又頒布了推恩令及其他舉措,解除了王國的威脅.武帝又接受了董仲舒的建議,實行“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”,終于找到了一種最適合封建專制主義中央集權(quán)政治制度所需要的理論基礎(chǔ).從此,封建政治制度的政體基本定型,專制主義中央集權(quán)的制度得以鞏固.
④隋唐完善
專制主義中央集權(quán)政治制度的加強過程中,不僅要伴隨著克服中央與地方的矛盾,而且還要克服君權(quán)與相權(quán)的矛盾.隋朝實行三省六部制,把原為丞相的權(quán)力分散于三省六部.這項新的措施,被唐朝沿襲并有所發(fā)展,從而使中央集權(quán)制度得以完善.隋唐以來的科舉制也是與當(dāng)時政治制度的發(fā)展相適應(yīng)的.三省六部制與科舉制的實行,提高了行政效率,擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ),有利于官僚隊伍文化素質(zhì)的提高,使專制主義中央集權(quán)制度進一步完善.
⑤北宋加強
北宋建立后,宋太祖吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn),接受趙普的建議,采取“杯酒釋兵權(quán)”等舉措,收回朝中大將和節(jié)度使兵權(quán),將地方的行政、軍事、財政權(quán)力收歸中央,防止地方割據(jù)局面的出現(xiàn),加強了中央集議,但也造成了一些不良后果,使北宋形成了龐大的官僚機構(gòu)和龐大的軍隊,導(dǎo)致了后來嚴(yán)重的社會危機.
⑥元朝新發(fā)展
元朝實現(xiàn)了全國性的大統(tǒng)一.為了加強封建統(tǒng)治和對遼闊疆域的管轄,在中央設(shè)中書?。坏胤綄嵭行惺≈贫?既是元朝鞏固統(tǒng)一的多民族國家的成功的嘗試,同時又是加強中央集權(quán)的新舉措,是對古代郡縣制度的重大發(fā)展,對后世產(chǎn)生了深遠影響.
⑦明清達到頂峰
明朝建立后,為處理君臣關(guān)系和中央與地方的關(guān)系,在中央廢丞相,權(quán)分六部,使秦朝以來的宰相制度走到了盡頭；在地方廢行省,設(shè)三司,地方勢力進一步削弱.明朝還遍設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)組織,實行八股取士,這是專制主義加強的突出表現(xiàn).清朝沿用明制,后增設(shè)軍機處,大興文字獄,使我國專制主義中央集權(quán)的政治制度發(fā)展到登峰造極的程度.
(3)專制主義中央集權(quán)制度的歷史評價
專制主義中央集權(quán)制度是建立于封建經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的.封建經(jīng)濟的分散性要求有一個強有力的中央集權(quán)來維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定,以保障封建經(jīng)濟的發(fā)展.封建地主階級為維持統(tǒng)治,需要一個強有力的政權(quán)來鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗,鞏固自己的統(tǒng)治地位.分散的個體小農(nóng),也需要依賴于政治上強大的力量,以穩(wěn)定社會,抵御外敵和抗擊大的災(zāi)害.