英國(guó)議會(huì)制度的產(chǎn)生已有700多年的歷史,我國(guó)學(xué)者普遍把1215年《大憲章》的制定、1258年《牛津條例》制定和1295年“模范議會(huì)”的召開,當(dāng)作英國(guó)議會(huì)制度從起源到形成的界標(biāo).
1、《大憲章》、《牛津條例》制定是英國(guó)議會(huì)制度的開端
《大憲章》是國(guó)王約翰被迫和大貴族簽訂的一份文件,是在英國(guó)乃至世界歷史上最早的一部具有憲法性質(zhì)的成文法.
《牛津條例》是繼《大憲章》之后的又一重要的政治和法律文獻(xiàn),其重要意義是在英國(guó)歷史上首次提出了政府主要大臣要對(duì)委員會(huì)而非國(guó)王負(fù)責(zé)以及定期召開議會(huì)的原則.這等于公開宣布王在法下和議會(huì)是全國(guó)最高立法機(jī)構(gòu).
2、平民進(jìn)入議會(huì)和兩院制的形成
愛德華二世期間,大貴族成立貴族立法團(tuán),負(fù)責(zé)制定政府 改革法令,為提高權(quán)威性,立法團(tuán)有意吸收平民代表參加.而國(guó)王為了加強(qiáng)王權(quán),抑制貴族勢(shì)力,也樂意召集平民代表出席議會(huì).1325年后,無平民代表即可召開議會(huì)的時(shí)代最終結(jié)束了.英國(guó)議會(huì)經(jīng)過一百多年的漫長(zhǎng)歲月,終于走完萌芽、產(chǎn)生和形成的過程.
3、“光榮革命”奠定了英國(guó)君主立憲制
17世紀(jì)中期,隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新興階層的出現(xiàn) ,他們極力要求參與國(guó)家政事,他們以議會(huì)為陣地 ,反對(duì)王權(quán).經(jīng)過1688年的“光榮革命”,英國(guó)政治制度從君主制過渡到君主立憲制.
4、19世紀(jì)中后期三次議會(huì)改革
1832年、1867年、1884年的三次議會(huì)改革,為英國(guó)兩個(gè)政黨建立完善的全國(guó)性組織機(jī)構(gòu)添加了新的動(dòng)力,同時(shí)也為全面實(shí)現(xiàn)普選和以后的議會(huì)改革掃清了障礙.